著眼聯(lián)動共享并行增效，優(yōu)化作戰(zhàn)指揮流程

現(xiàn)代條件下的作戰(zhàn)，作戰(zhàn)指揮的空間日趨廣泛，任務(wù)更加繁重，特別是信息的翻滾倍增以及真假信息的混雜，對作戰(zhàn)指揮的時效和精確要求越來越高。傳統(tǒng)的由上至下逐級、逐項(xiàng)“流水”式的指揮活動模式，已難以適應(yīng)信息化戰(zhàn)場快節(jié)奏、高效率作戰(zhàn)需要。多指揮機(jī)構(gòu)、平臺大空間聯(lián)動，同步展開，并行作業(yè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指揮內(nèi)容和各個環(huán)節(jié)緊密銜接，謀求作戰(zhàn)指揮效率極大化，成為現(xiàn)代戰(zhàn)場作戰(zhàn)指揮的發(fā)展趨向。必須充分高效利用網(wǎng)絡(luò)化、自動化、一體化的指揮手段，同步參與上級的聯(lián)合情況研判、確定作戰(zhàn)構(gòu)想、定下作戰(zhàn)決心等指揮活動，同步理解和掌握敵情、上級企圖、本級任務(wù)等相關(guān)情況，實(shí)時共享地面、空中、海上態(tài)勢圖和電磁、衛(wèi)星、氣象信息圖等態(tài)勢信息，并行展開本級情況判斷和指揮活動，有效縮短指揮作業(yè)的時間差，實(shí)現(xiàn)對作戰(zhàn)行動的快速籌劃和精確控制，努力追求作戰(zhàn)指揮的高效益。

快速確定作戰(zhàn)構(gòu)想。面對“黑云壓城”的復(fù)雜敵情，指揮員能否第一時間快速確定作戰(zhàn)構(gòu)想成為作戰(zhàn)指揮的關(guān)鍵。聰明的指揮員必須大敵面前能夠準(zhǔn)確判斷敵情，敏銳地知道敵人的軟肋在哪里，快速確定作戰(zhàn)部署。因此，指揮員必須能夠利用一體化指揮平臺同步理解上級任務(wù)，交互分析判斷情況，快速形成初步構(gòu)想。利用信息系統(tǒng)將形成的最終作戰(zhàn)構(gòu)想，快速分發(fā)至指揮要素各席位，或發(fā)布在態(tài)勢圖上進(jìn)行共享，為展開指揮作業(yè)提供依據(jù)。

快速優(yōu)化評估作戰(zhàn)方案。這是讓作戰(zhàn)方案最大化貼近實(shí)戰(zhàn)的重要一步。各級指揮員既要高度重視作戰(zhàn)方案評估，更應(yīng)采取科學(xué)的、符合作戰(zhàn)實(shí)際的方式方法，讓初步構(gòu)想的作戰(zhàn)方案能獲得最便捷的評估。指揮員應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)，依托指揮信息系統(tǒng)，采取網(wǎng)絡(luò)研討、交互作業(yè)等方法，擬制多套作戰(zhàn)方案，并進(jìn)行評估排序。

快速定下作戰(zhàn)決心和組織作戰(zhàn)協(xié)同。主要利用信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)研討功能，按照虛擬集中的方式召開作戰(zhàn)會議，同步組織各級指揮機(jī)構(gòu)，優(yōu)選作戰(zhàn)方案，研究關(guān)鍵問題，定下作戰(zhàn)決心。依據(jù)決心，網(wǎng)上召集指揮機(jī)構(gòu)各相關(guān)席位，異地同步組織協(xié)同和模擬演練，檢驗(yàn)論證計劃的可行性。

著眼指揮能力快速生成，規(guī)范體系運(yùn)行機(jī)制

功能依賴于結(jié)構(gòu)，效力取決于機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。指揮機(jī)構(gòu)的科學(xué)統(tǒng)配、指揮方式的創(chuàng)新、指揮流程的縮短雖然大大提高了指揮效率，但推進(jìn)作戰(zhàn)指揮能力建設(shè)，關(guān)鍵是要做到建用一致，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、機(jī)制運(yùn)行、部隊(duì)訓(xùn)練、人才培養(yǎng)等方面工作，從源頭上破解作戰(zhàn)指揮能力生成瓶頸。

制訂一套組織運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。這是確保作戰(zhàn)指揮能力生成的基礎(chǔ)和前提，主要是統(tǒng)一指揮編組，按照“所+組”編組模式，建立上下統(tǒng)一規(guī)范的指揮機(jī)構(gòu)編組；統(tǒng)一指揮程序，按照指揮流程，規(guī)范交互判斷、同步?jīng)Q策、并行作業(yè)、實(shí)時控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；統(tǒng)一信息流程，制訂通用傳輸標(biāo)準(zhǔn)，縮短系統(tǒng)反應(yīng)時間，確保信息不落地、指揮不間斷。

形成一套常態(tài)化建設(shè)管理的運(yùn)行機(jī)制。這是確保作戰(zhàn)指揮能力生成的路基工程，要按照統(tǒng)一管理與歸口管理、技術(shù)管理與制度管理相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)有序推進(jìn)。抓緊建立完善信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理規(guī)定，及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢測和軟件更新維護(hù)，排除各類隱患，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定和完好運(yùn)行。

建立一套適應(yīng)作戰(zhàn)指揮的訓(xùn)練機(jī)制。這是確保作戰(zhàn)指揮能力生成的方法路徑，必須強(qiáng)化單員單裝的指揮技能訓(xùn)練，把業(yè)務(wù)基礎(chǔ)訓(xùn)扎實(shí)，把平臺功能搞熟練；強(qiáng)化作戰(zhàn)要素集成訓(xùn)練，提高信息系統(tǒng)情報偵察、指揮控制、作戰(zhàn)保障等集成訓(xùn)練水平；強(qiáng)化作戰(zhàn)單元合成訓(xùn)練，重點(diǎn)抓好系統(tǒng)聯(lián)動、數(shù)據(jù)融合、信息流轉(zhuǎn)等內(nèi)容訓(xùn)練；強(qiáng)化體系融合訓(xùn)練，以情報信息共享、指揮互聯(lián)互通、信息火力一體為重點(diǎn)，促進(jìn)作戰(zhàn)體系的有機(jī)融合。

構(gòu)建一套實(shí)在管用的人才培養(yǎng)機(jī)制。這是作戰(zhàn)指揮能力建設(shè)的根本問題。當(dāng)前，最突出的、緊迫的是抓好適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮需求的作戰(zhàn)指揮、參謀骨干、系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃人才培養(yǎng)，為指揮能力生成提供堅實(shí)、持續(xù)的人才和智力支撐。

（《解放軍報》2016年04月07日 07版）