本報(bào)專訪全國(guó)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟

如何看待2016年中國(guó)國(guó)防預(yù)算

■本報(bào)記者　宮玉聰

中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)多少？這是每年兩會(huì)期間中外媒體的熱點(diǎn)話題。根據(jù)3月5日發(fā)布的預(yù)算草案報(bào)告，中國(guó)2016年國(guó)防支出為9543.54億元，比2015年增長(zhǎng)7.6%。2011年至2015年，我國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算增幅分別為12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。在連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)后，我國(guó)國(guó)防預(yù)算今年增幅回落到個(gè)位數(shù)。如何看待今年的國(guó)防預(yù)算安排？怎樣才能把國(guó)防費(fèi)用在刀刃上？帶著這些問題，本報(bào)記者在兩會(huì)期間專訪了軍隊(duì)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟。

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要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要滿足國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要

記者：您怎么看今年的國(guó)防預(yù)算數(shù)字？

陳舟：首先要看到我們的國(guó)防預(yù)算還在持續(xù)增長(zhǎng)，這對(duì)全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略具有重要意義。我國(guó)國(guó)防費(fèi)主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成，各部分大體各占1/3。國(guó)防費(fèi)的增加，有助于優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新型軍事人才。

隨著我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系是我們的目標(biāo)。因此，我們要抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，適當(dāng)增加國(guó)防投入，及時(shí)把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力，使安全戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、強(qiáng)軍進(jìn)程和強(qiáng)國(guó)進(jìn)程相一致、國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平的整體跨越。

記者：今年的國(guó)防預(yù)算增幅比以往明顯降低，您認(rèn)為這是基于什么考慮？

陳舟：確定國(guó)防預(yù)費(fèi)規(guī)模的一個(gè)基本原則，就是要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。富國(guó)和強(qiáng)軍這兩個(gè)輪子要平衡。在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是由我們社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情決定的，不能改變，國(guó)防建設(shè)還是要服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有實(shí)力了，國(guó)防建設(shè)要推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定的影響后，我們還是要按計(jì)劃推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。

但是我們也要注意到，富國(guó)并不等于強(qiáng)軍，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心并不意味著等經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了再抓國(guó)防建設(shè)。國(guó)防建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具有重要的拉動(dòng)作用。一個(gè)國(guó)家國(guó)防預(yù)算的高低，關(guān)鍵看其是否與其國(guó)防需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。