由聯(lián)合國主導(dǎo)的首輪也門問題磋商19日在日內(nèi)瓦結(jié)束。由于分歧嚴(yán)重,也門沖突雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。
觀察人士認(rèn)為,也門政府和胡塞武裝組織在和談中都以爭奪政治利益為出發(fā)點(diǎn),并未把應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的人道主義危機(jī)放在首位,這是導(dǎo)致談判破裂的最主要原因。這預(yù)示著,也門的戰(zhàn)火眼下難以熄滅。
談判不歡而散
參加此次磋商的雙方包括流亡在沙特阿拉伯的也門政府代表團(tuán)以及包括胡塞武裝和也門前總統(tǒng)薩利赫支持者在內(nèi)的反對(duì)派代表團(tuán)。磋商目的是結(jié)束也門沖突,建立一個(gè)更加和平、穩(wěn)定和民主的國家。
然而,參加磋商的雙方并未達(dá)成協(xié)議。19日下午5時(shí),聯(lián)合國也門問題特使謝赫艾哈邁德在萬國宮舉行的記者招待會(huì)上表示,日內(nèi)瓦磋商是艱難而漫長進(jìn)程的起點(diǎn),而不是終點(diǎn)。
謝赫艾哈邁德說,僅靠一輪磋商解決問題是不行的,需要新的會(huì)談來促使也門各方就?;疬_(dá)成一致。謝赫艾哈邁德對(duì)未來實(shí)現(xiàn)?;鸬那熬氨硎緲酚^,因?yàn)樵诖枭讨兴吹搅四承┓e極跡象。
此輪磋商結(jié)束時(shí),各方?jīng)]有宣布新一輪磋商的時(shí)間表。對(duì)此,謝赫艾哈邁德表示,應(yīng)該由也門人來決定是否會(huì)有新一輪磋商,而不是聯(lián)合國。
由于此次磋商是閉門的,所以公開的內(nèi)容不多。但據(jù)報(bào)道,磋商進(jìn)程并不順利。也門政府代表團(tuán)堅(jiān)持胡塞武裝必須先放下武器,并撤出首都薩那,反對(duì)派則希望與沙特代表對(duì)話。至于如何實(shí)現(xiàn)停火,雙方意見也嚴(yán)重對(duì)立。
雙方各懷心事
聯(lián)合國最新數(shù)據(jù)顯示,自3月26日沙特等國對(duì)也門實(shí)施空襲以來,空襲行動(dòng)和也門國內(nèi)戰(zhàn)事已造成2200多人死亡,近1萬人受傷,100萬人無家可歸,占也門總?cè)丝冢福埃サ募s2100萬人急需人道主義援助。
聯(lián)合國秘書長潘基文15日在瑞士向媒體表示,希望也門有關(guān)各方在即將到來的穆斯林齋月期間,實(shí)現(xiàn)人道主義?;?。
然而,在此次磋商中,也門政府和胡塞武裝組織的分歧過大,雙方都想利用和談爭取政治利益,沒有把也門人民的疾苦放在首位。
也門薩那大學(xué)政治學(xué)教授薩利希說,談判雙方都在利用聯(lián)合國,企圖在未來組建政府的過程中謀取利益。談判的焦點(diǎn)集中在雙方如何劃分勢(shì)力范圍,而不是如何結(jié)束沖突和應(yīng)對(duì)也門人民面臨的人道主義危機(jī)。
也門政治研究中心主任穆罕默德也認(rèn)為,雙方談判的出發(fā)點(diǎn)不同,都沒有展現(xiàn)和談的誠意。他指出,也門政府希望通過聯(lián)合國迫使胡塞武裝組織撤出其占領(lǐng)的城市,但遭到胡塞武裝組織拒絕。胡塞武裝組織在地面戰(zhàn)事中占據(jù)優(yōu)勢(shì),一旦沙特等國停止空襲,該組織可能迅速擊潰支持總統(tǒng)哈迪的部隊(duì),進(jìn)而控制也門全境。
戰(zhàn)事可能升級(jí)
談判破裂后,沙特等國20日對(duì)也門多地實(shí)施空襲,胡塞武裝組織也在南部地區(qū)展開猛烈攻勢(shì),也門戰(zhàn)事可能進(jìn)一步升級(jí)。
在空襲中,薩那國際機(jī)場(chǎng)遭到破壞,運(yùn)送人道主義救援物資的飛機(jī)短期內(nèi)無法降落,使得也門人道主義災(zāi)難進(jìn)一步加重。
穆罕默德認(rèn)為,和談破裂可能導(dǎo)致也門局勢(shì)失控,“基地”組織和“伊斯蘭國”可能趁亂擴(kuò)大在也門的軍事力量,對(duì)地區(qū)安全造成嚴(yán)重威脅。
“在也門南部和東部地區(qū),恐怖組織在沒有任何阻力的情況下已占領(lǐng)了一些城市,伊拉克的情況可能在也門重現(xiàn),”穆罕默德說。
不過,由于空襲行動(dòng)已遇到瓶頸,也不排除沙特等國聯(lián)軍尋求政治解決也門問題的可能性。
穆罕默德說,沙特等國的空襲行動(dòng)雖對(duì)胡塞武裝組織的攻勢(shì)有遏制作用,但隨著空襲時(shí)間延長,空襲效果越來越小。由于在空襲中死傷的平民數(shù)量增加,對(duì)也門的封鎖造成基本生活物資缺乏,沙特等國將不得不尋求通過政治途徑解決問題。(綜合新華社記者劉萬利、商英俠、施建國報(bào)道)