“制裁”是一個可怕的字眼

“七七事變”后，日本全面侵華。7月12日，中國秘密探詢美英兩國是否愿意出面調(diào)解。在諸列強中，數(shù)英國在華利益最多，所以英國態(tài)度最積極，迅速擬制了一個由英、美、法三國聯(lián)合調(diào)解的計劃。美國看了計劃，反應(yīng)冷淡。美國國務(wù)院認(rèn)為：“此時以調(diào)處者的身份采取任何措施都為時過早，都是不明智的?！?/p>

美國對日本侵華的反應(yīng)為何如此淡漠？如果從“國家利益”這個角度去觀察，一切便豁然開朗。正如二戰(zhàn)時期美國著名政治家、外交家喬治·凱南所說：“紛繁復(fù)雜的外交政策問題以國家利益為焦點便可變得有條有理；只有用國家利益的概念才能解釋國家及其政府的行為?！?/p>

日本侵占中國東北，美國沒什么實質(zhì)性反應(yīng)，或許可以解釋為美國在該地區(qū)利益不大。畢竟，在美國在華利益版圖上，最大的是上海，占三分之二；其次是天津和香港，占四分之一；而東北和其他地區(qū)加在一起，僅占十分之一。所以，當(dāng)中國駐美大使施肇基請華盛頓出面調(diào)停時，美國代表項白克毫不猶豫就拒絕了，理由是日本對中國的進一步侵略“不會使美國蒙受多大損失”。

那么，當(dāng)日本勢力開進上海，直接影響美國在華主要利益，美國又會怎樣反應(yīng)呢？

日本第一次進犯上海是1932年初，使列強在滬利益受到威脅。美國國務(wù)卿史汀生除重申美國的“不承認(rèn)主義”外，還暗示美國要動用經(jīng)濟甚至軍事制裁。不過，國務(wù)卿公開自己的主張可能未請示總統(tǒng)，以致胡佛諷刺史汀生“像一個武士而不像一個外交官”。

因擔(dān)心日本“誤解”，胡佛指示副國務(wù)卿卡索發(fā)表演說，明確宣稱美國無意對日本進行制裁。其實，日本在上海生事只是為了轉(zhuǎn)移東北的視線（策劃成立“偽滿洲國”引起國際輿論譴責(zé)），并非真的要拿下上海。所以在英國等調(diào)解下，日本見好就收了。

1937年8月13日，戰(zhàn)火再次燒到上海，與5年前的“上海事變”相比，這次時間長多了，規(guī)模也大多了，對美國在滬利益的威脅也嚴(yán)重多了。蔣介石想復(fù)制當(dāng)年在上海借助列強調(diào)停成功的往事，不料1932年的“橘”到1937年卻變成了“枳”。

1937年8月28日，日軍轟炸上海南站，正在候車的200多名中國民眾當(dāng)場死亡，傷者不計其數(shù)。照片上喪母的幼兒滿身是血，坐在轟炸后的廢墟上嚎啕大哭。

為了使美國有時間進行外交調(diào)停，蔣介石在戰(zhàn)場上硬是撐了3個月?？上?，美國的幾次表演讓蔣介石一次又一次失望：

8月18日，英國提議將上海劃為“中立區(qū)”，由英、美、法三國共管，美國不愿支持。

8月20日，中國請美國在國聯(lián)開會時幫忙說幾句話。美國國務(wù)卿赫爾表示，美國該說的話已經(jīng)在7月16日的聲明（只是口頭上表示“希望中日兩國不要訴諸戰(zhàn)爭”）中說過了。

9月中旬，在國聯(lián)大會上，美國為了不得罪日本，甚至不敢承認(rèn)日本的行為是侵略。

10月6日，美國總統(tǒng)羅斯福對記者說：“‘制裁’是一個可怕的字眼”，表示無意對日本進行制裁。

11月，九國公約會議，日本不參加，美國不施壓。

與其說美國綏靖日本，不如說兩國勾搭、交易。日本答應(yīng)盡力保護美國在上海的利益，美國報之以李，對日本侵略中國的槍炮聲充耳不聞。