基層后勤保障給力，部隊(duì)才能作戰(zhàn)有力。隨著依法治軍的深入推進(jìn)，后勤保障法治化、規(guī)范化逐漸成為各級共識。然而有的單位在后勤保障工作中，仍存在不規(guī)范、不精確的問題，嚴(yán)重制約了保障能力的提升。建設(shè)打仗型后勤，推進(jìn)基層后勤保障法治化、規(guī)范化，必須在改革中尋出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，做到“四個規(guī)范”。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對基層經(jīng)費(fèi)、物資、衛(wèi)勤、交通運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?，凡是能夠制定出?biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，都要以法規(guī)制度為依據(jù)，逐一制定標(biāo)準(zhǔn)、逐個建立明細(xì)。研究建立基層后勤保障標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，特別是關(guān)系到基層和廣大官兵切身利益的保障標(biāo)準(zhǔn)，必須緊貼實(shí)際、與時俱進(jìn)、因地制宜，針對標(biāo)準(zhǔn)缺陷和標(biāo)準(zhǔn)空白等問題進(jìn)行及時修改和制定。要把嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行保障作為后勤工作貫徹落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍要求的重要內(nèi)容來抓，確保有限的經(jīng)費(fèi)真正用到基層建設(shè)刀刃上。

規(guī)范管理。基層后勤“三分建、七分管”，核心是達(dá)到“五化”，即制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、表格化、數(shù)據(jù)化。制度化建設(shè)，就是在規(guī)范法規(guī)制度、業(yè)務(wù)管理、工作秩序等內(nèi)容上下功夫、求實(shí)效，使基層后勤管理工作制度完善、秩序正規(guī)、責(zé)任明晰、機(jī)制健全。程序化作業(yè)，就是按規(guī)定的計(jì)劃流程、組織流程、作業(yè)流程和審批流程進(jìn)行后勤管理。標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)，就是基層的設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)器材、補(bǔ)給油料等嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對口供應(yīng)保障。表格化落實(shí)，主要是通過表格的形式列出保障物資明細(xì)，簡單明了，官兵看了容易理解。數(shù)據(jù)化管理，是要跟上信息化步伐，建立數(shù)據(jù)庫，用數(shù)據(jù)說話，讓基層后勤管理更加精確規(guī)范，達(dá)到“管理行為法制化、供應(yīng)保障標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施手段科學(xué)化”。

規(guī)范隊(duì)伍。標(biāo)準(zhǔn)要由人來精確，制度要靠人來落實(shí)。這就要求我們著眼保障打贏，始終把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，一手抓能力提升，一手抓紀(jì)律建設(shè)，全面提高基層后勤保障人員的能力素質(zhì)、服務(wù)水平、作風(fēng)形象，大力培養(yǎng)“一專多能、公正廉潔、嚴(yán)于律己”的基層后勤保障隊(duì)伍。只有這樣，平時才能保障好官兵的訓(xùn)練生活，戰(zhàn)時才能立足于最困難、最復(fù)雜的環(huán)境條件，保打贏保勝利，使后勤保障生威發(fā)力。

規(guī)范獎懲。賞罰不明，百事不成；賞罰若明，四方可行?；鶎雍笄诒Ｕ瞎ぷ饕彩且粯樱瑳]有獎優(yōu)罰劣，調(diào)動不了積極性，落實(shí)起來就會打折扣，甚至?xí)l(fā)“破窗效應(yīng)”。要建立基層后勤保障量化考評機(jī)制，對每項(xiàng)工作確定目標(biāo)體系、任務(wù)和責(zé)任人，明確完成標(biāo)準(zhǔn)，確定步驟進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把黨委機(jī)關(guān)考察和基層官兵評判結(jié)合起來，用兩把標(biāo)尺衡量，用兩個結(jié)果對表，真正實(shí)現(xiàn)對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。要嚴(yán)格獎懲，把后勤保障的好壞與評功評獎、職級晉升掛鉤，對破壞標(biāo)準(zhǔn)制度的行為敢于“唱黑臉”，不徇私情、不留情面，讓制度執(zhí)行有壓力、有動力、有效力，不斷提升后勤服務(wù)官兵、保障打贏的質(zhì)量水平。

（《解放軍報》2015年6月16日 06版）