5月12日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的兩艘驅(qū)逐艦與菲律賓最先進(jìn)的護(hù)衛(wèi)艦在南海地區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合軍演。在南海問(wèn)題處于僵持階段時(shí)，日菲兩國(guó)在這個(gè)具有爭(zhēng)議的敏感地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合軍演，無(wú)疑加劇了南海地區(qū)局勢(shì)的緊張。加之前一日，菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)卡塔龐率領(lǐng)大批記者和軍官登上菲侵占的中國(guó)南沙群島中業(yè)島，平靜的南海問(wèn)題再次升溫，引起了中國(guó)和國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。
此次日菲兩國(guó)舉行首次海上聯(lián)演，雙方指揮官宣稱(chēng)演習(xí)“只聚焦于戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題”，與南海爭(zhēng)端無(wú)關(guān)。冠冕堂皇的外交辭令，掩蓋不了當(dāng)事國(guó)深藏的野心。這一點(diǎn)，旁觀(guān)者洞若觀(guān)火，看得很清楚。日菲兩國(guó)有意連橫合縱，圖謀聯(lián)合構(gòu)建對(duì)華優(yōu)勢(shì)。由于菲律賓在二戰(zhàn)時(shí)期是日本侵略的受害者，二戰(zhàn)后，兩國(guó)軍事關(guān)系并無(wú)太大發(fā)展，是兩國(guó)當(dāng)下的共同圖謀將其捆綁在一起。
日菲“合流”，可謂一拍即合、各取所需。對(duì)于菲律賓而言，在南海問(wèn)題上，由于自身理虧及實(shí)力孱弱，除了背靠美國(guó)這棵大樹(shù)外，也希望聯(lián)合更多的地區(qū)國(guó)家，以虛張聲勢(shì)。事實(shí)上，今年以來(lái)，菲律賓已靠聯(lián)合軍演在國(guó)際舞臺(tái)上賺足了注意力，而這次日菲海上聯(lián)演，更是給本就不平靜的南海“火上澆油”，渲染緊張氣氛。在南海地區(qū)，日本本是域外國(guó)家，并無(wú)資格插手南海問(wèn)題。但近年來(lái)，隨著南海局勢(shì)趨緊，一向熱衷于拉攏外部勢(shì)力攪局南海爭(zhēng)端的菲律賓，給了日本政府一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。日本與菲律賓頻頻走近，企圖在南海安全上扮演更突出的角色，此次日菲海上聯(lián)演就是一次“試水”。
日本對(duì)南海議題如此“熱心”，一方面是出于自身經(jīng)濟(jì)利益的盤(pán)算，作為能源進(jìn)口大國(guó)，南海是日本與中東、歐洲交流的海上能源通道；另一方面，日本插手南海事務(wù)也是其戰(zhàn)略重心南移的一部分。近年來(lái)，日本基于自身的安全威脅判斷和配合美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，已將主要的戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)投向南部。日本首相安倍晉三幾乎遍訪(fǎng)東南亞國(guó)家，寄希望于構(gòu)建一個(gè)與東南亞國(guó)家的友好聯(lián)合體，以平衡中國(guó)崛起帶來(lái)的戰(zhàn)略壓力，增強(qiáng)地區(qū)影響力，為重奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)打造基礎(chǔ)?？梢酝茢嗟氖?，日本有可能進(jìn)一步加大介入南海問(wèn)題的力度，并加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事存在，這將導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。??
日本政府打出南海這張牌，不僅迎合了美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，還為其解禁集體自衛(wèi)權(quán)、干涉周邊安全事務(wù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。同時(shí)，日本還希望借此將中國(guó)的注意力引向南海，以減少其在東海方向的戰(zhàn)略壓力。近年來(lái)，日本或明或暗地發(fā)力，四處煽風(fēng)點(diǎn)火，積極推動(dòng)南海問(wèn)題國(guó)際化，意欲把南海的水?dāng)嚋?，妄圖牽制中國(guó)。日本政府的算盤(pán)打得“很精”，妄想一箭多雕，但這種逆和平發(fā)展潮流而動(dòng)的舉措，只怕是一廂情愿，到頭來(lái)恐是“竹籃打水一場(chǎng)空”。
必須指出的是，中國(guó)政府一直不斷地強(qiáng)調(diào)，反對(duì)一切無(wú)關(guān)國(guó)家插手南海問(wèn)題，希望有關(guān)國(guó)家尊重地區(qū)國(guó)家自行維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力，不要渲染和制造緊張，不要做損害地區(qū)國(guó)家安全互信、影響本地區(qū)和平穩(wěn)定的事。事實(shí)證明，只有保持南海地區(qū)的總體和平與穩(wěn)定，才有助于南海問(wèn)題的和平解決，而制造南海地區(qū)緊張局勢(shì)，最終導(dǎo)致挑事者自食其果。
（作者系解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所執(zhí)行所長(zhǎng)）?
