破舊習(xí)慣立新標(biāo)準(zhǔn)，著力提高依法治軍質(zhì)量層次

當(dāng)前，有的官兵還不能全面理解依法治軍的深刻內(nèi)涵，把這個(gè)問(wèn)題局限于管理層面，致使一些工作起點(diǎn)不高、效果不好。要把依法治軍提高到保證實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要保障。

運(yùn)用法治思維方式鑄牢聽(tīng)黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂。對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度，不能有絲毫動(dòng)搖。目前最重要的就是堅(jiān)決落實(shí)習(xí)主席在十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上關(guān)于遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”的指示要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整頓認(rèn)真對(duì)照檢查，從嚴(yán)從實(shí)整改。特別是面對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)深化改革，要自覺(jué)強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)改革、支持改革，做到一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。

運(yùn)用法治思維方式保證能打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要。能打勝仗是部隊(duì)建設(shè)的根本著力點(diǎn)，必須成體系建設(shè)、按法規(guī)落實(shí)。一方面，要依規(guī)推進(jìn)作戰(zhàn)準(zhǔn)備，全面貫徹上級(jí)決策部署，結(jié)合本單位的實(shí)際情況把準(zhǔn)備任務(wù)逐項(xiàng)分解、逐條細(xì)化，定實(shí)方法對(duì)策。另一方面，要按照大綱抓實(shí)軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持按綱施訓(xùn)依法治訓(xùn)，防止為了爭(zhēng)取時(shí)間而壓縮訓(xùn)練時(shí)間，防止險(xiǎn)難課目偏訓(xùn)漏訓(xùn)、降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，防止重兵輕官、重基層輕領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，切實(shí)訓(xùn)出能打勝仗的戰(zhàn)斗力。

運(yùn)用法治思維方式夯實(shí)作風(fēng)優(yōu)良這個(gè)強(qiáng)軍之基。十八大以來(lái)，黨中央狠抓從嚴(yán)治黨，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)。我們不僅要積極適應(yīng)而且要主動(dòng)作為，對(duì)過(guò)時(shí)的、相互交叉的制度措施及時(shí)清理，強(qiáng)化落實(shí)的唯一性；對(duì)因制度缺漏造成的模糊認(rèn)識(shí)，要借鑒群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整頓成果，及時(shí)跟進(jìn)完善；修訂出臺(tái)的新規(guī)，要多作硬性規(guī)定，少提原則性要求，增強(qiáng)可操作性，以法規(guī)制度的剛性鞏固作風(fēng)建設(shè)的成效。

破舊規(guī)矩立新導(dǎo)向，切實(shí)加大依法治軍執(zhí)行力度

法律的生命力在于實(shí)施，權(quán)威性也在于實(shí)施。不嚴(yán)格執(zhí)法，法律法規(guī)就會(huì)成“紙老虎”“稻草人”。提高依法治軍、從嚴(yán)治軍質(zhì)量，必須破除舊規(guī)矩、立起新導(dǎo)向，在執(zhí)法糾錯(cuò)上做到三個(gè)必須：

必須嚴(yán)查。切實(shí)通過(guò)檢查監(jiān)督制度，把深層次問(wèn)題、問(wèn)題背后的問(wèn)題以及土政策土規(guī)定找準(zhǔn)查實(shí)、清倉(cāng)見(jiàn)底。防止忽視小事小錯(cuò)小節(jié)，問(wèn)題由小積大；防止無(wú)事生事、有事不積極處理事，把苗頭拖成問(wèn)題，把問(wèn)題演變成事故；防止問(wèn)題持續(xù)反復(fù)、屢糾屢犯、屢禁不止。

必須責(zé)眾。“法不責(zé)眾”是當(dāng)前不少人不尊法、不守法、藐視法的錯(cuò)誤心理認(rèn)知。但法律就是法律，無(wú)論多少人違犯都是與法治精神相背離的。法要責(zé)眾才能祛除一些人的僥幸心理，才能使規(guī)章制度落到實(shí)處。將欲治人，必先治己。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從自身嚴(yán)起，以自己的言行立規(guī)矩、樹(shù)標(biāo)桿、作表率，帶頭敬畏法規(guī)、尊崇法規(guī)、維護(hù)法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)，切實(shí)樹(shù)立依法履職、遵規(guī)守法的好樣子。

必須依法。法是依據(jù)，是糾治問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)尺度和基本要求。工作中，必須力戒查糾問(wèn)題時(shí)只會(huì)念“緊箍咒”，不斷加碼加壓，搞背離法治精神的土政策土規(guī)定，為嚴(yán)而嚴(yán)、為處理而處理等現(xiàn)象。必須以“法”為先、以“法”為師、以“法”為矩，避免用有問(wèn)題的方法手段去解決和糾正問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)糾錯(cuò)要嚴(yán)、要敢于責(zé)眾，并不是在法外隨意拔高，而是要依法從嚴(yán)、嚴(yán)而有度，責(zé)眾有據(jù)、實(shí)事求是。

（作者單位：陸軍第12集團(tuán)軍）?

（《解放軍報(bào)》2015年4月7日 07版）