提要：凡勝戰(zhàn)之師，無不是以法立威。只要越過法紀(jì)的警戒線，無論職務(wù)高低，無論遠(yuǎn)近親疏，都要用一把尺子量長短，不搞遷就照顧、不搞下不為例，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，讓法規(guī)制度成為不可觸摸的“高壓線”

遵法的前提是學(xué)法。只有在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方法上實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，法規(guī)學(xué)習(xí)才能成為自覺、才能健康推進(jìn)。

然而，從現(xiàn)實(shí)情況看，一些單位的法規(guī)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、力度不大，甚至舉步維艱。有的“認(rèn)識淺”，重視學(xué)習(xí)上級指示、領(lǐng)導(dǎo)講話，缺乏法律信仰、法治觀念；有的“內(nèi)容偏”，注重共同條令、忽視專業(yè)法規(guī)，知道是什么、不知道為什么；有的“方法單”，組織者形式簡單、學(xué)習(xí)者死記硬背，枯燥乏味，效果不佳，等等。

世界著名法學(xué)家伯爾曼說，“法律的權(quán)威源自于人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”“沒有信仰的法律將退化為僵死的教條”。紅軍時(shí)期，官兵把“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”寫在背包上，始終保持對法律的堅(jiān)定信仰。讓法規(guī)學(xué)習(xí)熱起來，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)辦事先學(xué)法、用權(quán)必依法，使法律高于權(quán)力、“法威”大于“權(quán)威”的思想觀念真正立起來。

學(xué)習(xí)法規(guī)，離不開專門的時(shí)間保證。一些單位的法規(guī)學(xué)習(xí)，隨意擠占日常工作時(shí)間，甚至占用官兵業(yè)余時(shí)間，亟待明確規(guī)范。如國家法律法規(guī)、軍隊(duì)條令條例等重要知識，可在年度工作中統(tǒng)籌安排時(shí)間，像規(guī)定年度軍事訓(xùn)練、政治教育日那樣，明確法規(guī)學(xué)習(xí)日；各兵種專業(yè)的條令法規(guī)，應(yīng)結(jié)合軍事訓(xùn)練和車炮場日科學(xué)安排；在政治教育中明確戰(zhàn)備、管理、安全等法規(guī)學(xué)習(xí)，在相關(guān)內(nèi)容、時(shí)間安排上搞好融合。

美軍在越戰(zhàn)期間，許多士兵因記不住枯燥的作戰(zhàn)條令而在作戰(zhàn)中付出了血的代價(jià)，戰(zhàn)后美軍將作戰(zhàn)條令逐條畫成漫畫，官兵就輕松愉快地掌握了。因此，應(yīng)防止一說學(xué)法規(guī)就“啃書本”的傾向，增強(qiáng)形式的趣味性、方法的靈活性、落實(shí)的實(shí)效性，調(diào)動廣大官兵學(xué)法熱情，讓官兵在寓教于樂中學(xué)用法規(guī)。

軍事法規(guī)是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力構(gòu)成的重要因素，對官兵法規(guī)掌握情況考評，既是檢驗(yàn)評估部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的應(yīng)有之義，也是促進(jìn)條令法規(guī)學(xué)習(xí)的有效方法。要像軍事訓(xùn)練考核一樣，把學(xué)習(xí)條令法規(guī)納入軍人能力素質(zhì)的考評范疇，劃出硬杠杠、立起硬指標(biāo)，把考評成績與領(lǐng)導(dǎo)“帽子”、機(jī)關(guān)“位子”掛鉤，作為干部提拔使用、士兵評優(yōu)等關(guān)乎切身利益的指標(biāo)。

縱觀歷史，凡勝戰(zhàn)之師，無不是以法立威。只要越過法紀(jì)的警戒線，無論職務(wù)高低，無論遠(yuǎn)近親疏，都要用一把尺子量長短，不搞遷就照顧、不搞下不為例，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，讓法規(guī)制度成為不可觸摸的“高壓線”。

（作者單位：陸軍第16集團(tuán)軍）?

（《解放軍報(bào)》2015年3月20日 08版）