面對(duì)烏克蘭軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上不斷失利的局面，奧巴馬政府正試圖對(duì)軍事援助問(wèn)題作出重新審視(資料圖)

烏克蘭沖突目前并不具備維和部隊(duì)進(jìn)駐條件

由于新的?；饏f(xié)議沒(méi)有得到全面落實(shí)，局部地區(qū)武裝沖突仍然非常嚴(yán)重，烏克蘭方面近日決定向聯(lián)合國(guó)和歐盟發(fā)出在烏克蘭部署維和使團(tuán)的呼吁書(shū)。讓國(guó)際維和部隊(duì)進(jìn)駐烏克蘭沖突地區(qū)，是不是讓新明斯克協(xié)議落到實(shí)處的有效辦法？

對(duì)此，金一南教授認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)制止雙方的沖突是有效的，但這種有效是有前提的：第一，沖突雙方都同意維和部隊(duì)進(jìn)駐；第二，雙方都尊重聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)。今天在烏克蘭發(fā)生的沖突當(dāng)中，這兩個(gè)條件都不具備。

讓維和部隊(duì)進(jìn)駐沖突地區(qū)肯定是一個(gè)辦法，經(jīng)過(guò)大量國(guó)際實(shí)踐證明，在某些情況下的確是有效的。比如，非洲國(guó)家之間或者國(guó)內(nèi)部族之間發(fā)生了沖突，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)駐制止沖突，這是一種慣常做法。但是我們也看到，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)絕不進(jìn)駐一些敏感地區(qū)來(lái)制止沖突。

如果這種沖突無(wú)法得到有效制止，聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)基本都不會(huì)進(jìn)駐。比如，以色列與巴勒斯坦的沖突，黎巴嫩的沖突，包括阿富汗、敘利亞、伊拉克這些國(guó)家，我們看不見(jiàn)聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的進(jìn)駐。

首先，烏克蘭方面要求聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)進(jìn)駐，但是，民間武裝并沒(méi)有表示同意維和部隊(duì)進(jìn)駐。這就會(huì)導(dǎo)致維和部隊(duì)無(wú)法進(jìn)駐，因?yàn)橹挥袥_突雙方同意，維和部隊(duì)才能有效地行使職權(quán)。而如果只有一方同意，另一方不同意，維和部隊(duì)進(jìn)駐將會(huì)給自身帶來(lái)很大的危險(xiǎn)；第二點(diǎn)，沖突雙方尊重維和行動(dòng)，這個(gè)條件更不具備。

因此，今天烏克蘭政府軍方面呼吁維和部隊(duì)進(jìn)駐，這僅僅是一種呼吁而已，要想真正落實(shí)還有很大的困難。

要真正實(shí)現(xiàn)維和部隊(duì)進(jìn)駐，雙方必須首先撤出重型武器，停止互相射擊，建立一個(gè)?；饏^(qū)，這是維和部隊(duì)進(jìn)駐的第一步。

如果沒(méi)有一條明確的?；鹁€，如果沒(méi)有雙方真正達(dá)成?；饏f(xié)議的動(dòng)機(jī)，那么維和部隊(duì)很難進(jìn)去。今天很明顯看出來(lái)，這是烏克蘭政府軍單方面的呼吁，并沒(méi)有得到民間武裝的贊同。在這種情況下，聯(lián)合國(guó)是不會(huì)派出維和部隊(duì)的，因?yàn)樗鸩坏阶饔?，而且維和部隊(duì)自身的安全也無(wú)法得到有效保障。