美國和古巴２７日在華盛頓就兩國外交關(guān)系正?；e行第二輪高級別對話，會后雙方釋放出對復交前景樂觀的信號。美古啟動復交談判對兩國具有重要意義，但冰凍三尺非一日之寒，美古關(guān)系破冰易，要實現(xiàn)全面關(guān)系正?；悦媾R諸多難題。

在復交問題上，美方顯得更為“心急”。在２０１２年的第六屆美洲國家首腦會議上，美國總統(tǒng)奧巴馬因美對古長期封鎖而受到拉美國家的圍攻，峰會甚至未能簽署共同宣言。４月１０日第七屆峰會在即，奧巴馬希望能在峰會前實現(xiàn)美古互設(shè)大使館，借美古關(guān)系破局帶動與整個拉美地區(qū)國家的關(guān)系。

但美古關(guān)系惡化已有半個多世紀，橫亙在兩國之間的首要阻礙就是美國對古巴長達５０多年的封鎖和禁運。

在冷戰(zhàn)背景下，美國于１９６２年宣布實施經(jīng)濟金融封鎖和貿(mào)易禁運，這如同一條封鎖線，將古巴孤立在美洲地區(qū)之外，給古巴經(jīng)濟造成數(shù)以萬億計美元的損失。即便在冷戰(zhàn)結(jié)束后，出于意識形態(tài)及國內(nèi)政治原因，美國又相繼出臺《托里切利法》和《赫爾姆斯－伯頓法》，對其他國家與古巴的正常經(jīng)濟往來設(shè)置種種障礙。

如今，美方?jīng)Q心“糾正以往錯誤的對古政策”，聲稱要“解除歷史的束縛”。這對長期遭受孤立、封鎖等不公正待遇的古巴是個利好消息。然而，能否取消對古巴制裁，不僅取決于美國白宮的意愿，更同美國國會有關(guān)。占據(jù)席位優(yōu)勢的共和黨是否會對民主黨提交的古巴議案高抬貴手，因黨派利益而阻撓取消禁運也未可知。而對于古方要求歸還關(guān)塔那摩灣，美方也明確表示拒絕。

解除對古巴有形的封鎖尚且困難重重，消除無形的敵意更非一朝一夕之功。盡管奧巴馬宣稱“過時的對古政策需要調(diào)整”，但美國想改變古巴政權(quán)“成色”的根本目標沒有發(fā)生根本變化。

成立于上世紀９０年代的馬蒂電臺和電視臺設(shè)在美國邁阿密，至今仍忙于進行反古宣傳。面對古巴方面要求關(guān)閉反古宣傳電臺和電視臺，美方宣稱無意切斷對其的財政支持，更無意放棄上述宣傳攻勢。這表明美方對古巴仍抱著明顯的冷戰(zhàn)思維，美方宣稱的“門羅主義”終結(jié)遠未到來。

古方在第二輪談判中雖沒有把復交與把古巴從支持恐怖主義國家黑名單刪除的問題掛鉤，但這一問題將是雙方能否順利復交的前提條件。在古巴看來，即使復交，也僅僅是兩國實現(xiàn)關(guān)系正?；牡谝徊?。

經(jīng)歷半個多世紀的相互敵視，美古泯恩仇不易，建互信更難。當前，美古關(guān)系正?；M程已經(jīng)啟動，但如何調(diào)和彼此間分歧并妥善應對各種阻礙挑戰(zhàn)，漸進擴大不同領(lǐng)域的合作關(guān)系，都將是雙方下一階段需要審慎處理的課題。

（新華社北京２月２８日電）