依法構(gòu)建 因勢而變——
“作戰(zhàn)指揮鏈”如何升級
美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的構(gòu)建,主要是通過3部法律的相繼出臺逐漸完善起來的,他們分別是1947年出臺的《國家安全法》、1958年出臺的《國防部改組法》和1986年出臺的《戈德華特-尼科爾斯法》,前后經(jīng)歷了大約40年的時間,美軍才在體制和機(jī)制上建立起了這種聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。在構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的同時,美軍也針對現(xiàn)實(shí)威脅的變化,不斷升級支撐聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的指揮控制系統(tǒng)與聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
上世紀(jì)50年代,美國就開始建指揮控制系統(tǒng)C2。為應(yīng)對蘇聯(lián)洲際彈道導(dǎo)彈威脅,解決預(yù)警時間短的問題,美軍認(rèn)為必須有非常廣的通信網(wǎng),把美國尤其是北美大陸的部隊(duì)聯(lián)系起來,然后又加了一個C,就是通信。后來美國發(fā)現(xiàn)光有通信不夠,必須有情報(bào),所以后來又加了一個I,就是最開始的C3I,之后美軍又把偵察的R和監(jiān)視的S加了進(jìn)去,形成綜合電子信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),即C4ISR網(wǎng)絡(luò)。C4ISR通常被譯為指揮自動化系統(tǒng),它由英語的指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視和偵察7個詞首字母縮寫而來。C4ISR系統(tǒng)的全球化,網(wǎng)絡(luò)化、一體化和實(shí)時化特征從根本上改變了傳統(tǒng)的戰(zhàn)略,戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)的區(qū)分概念。這種新穎的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化會議活動由于及時通報(bào)情況,掌握戰(zhàn)爭全局,在準(zhǔn)確的時間和地點(diǎn),集中兵力兵器及時信息傳遞,快速定下決心和平行制定作戰(zhàn)計(jì)劃等發(fā)揮了極為重要的作用。
每一場戰(zhàn)爭都不一樣,過去的戰(zhàn)爭尤其是勝戰(zhàn)給人們留下了太深的印象,影響著人們對未來戰(zhàn)爭的想象和設(shè)計(jì)。在聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面,美軍卻能夠放下勝利“包袱”,不斷創(chuàng)新戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),以己之長擊敵之短,注重巧打、快打、精打。
巧打的代表性理論是“打擊重心”。美軍認(rèn)為一個武裝集團(tuán)猶如一部復(fù)雜的機(jī)器,對于保證這部機(jī)器平穩(wěn)和可靠地運(yùn)轉(zhuǎn),某些組成部分比其他部分更重要;這些重要組成部分若受損或被毀,就會使整部機(jī)器失靈。這些更重要的部件就是“作戰(zhàn)重心”,既是敵方軍隊(duì)從中獲得行動自由、戰(zhàn)斗力量和戰(zhàn)斗意志的源泉,也是己方軍隊(duì)傾全力打擊的目標(biāo)。
快打的代表性理論是“觀察、判斷、決定和行動循環(huán)”。該理論認(rèn)為作戰(zhàn)行動有4個環(huán)節(jié),即觀察、判斷、決定和行動,把戰(zhàn)爭雙方的活動看作是“觀察、判斷、決定和行動”周期的不斷循環(huán)。奪取戰(zhàn)爭主動權(quán)的關(guān)鍵,是縮短己方的“觀察、判斷、決定和行動”周期,永遠(yuǎn)比敵人快一步,從而剝奪敵人的反應(yīng)能力。該理論的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)加快決策和行動節(jié)奏,使敵人應(yīng)接不暇,由作戰(zhàn)混亂演變?yōu)閮?nèi)部的分崩離析,直到心理癱瘓。
精打的代表性理論是“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”。該理論強(qiáng)調(diào)通過戰(zhàn)場各作戰(zhàn)單元的網(wǎng)絡(luò)化,將各種分散配置的偵察探測系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)、火力打擊系統(tǒng)和綜合保障系統(tǒng)集合成一個統(tǒng)一高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系,使各分散配置的部隊(duì)能夠共同感知戰(zhàn)場態(tài)勢,從而把信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢和行動優(yōu)勢,進(jìn)而發(fā)揮出最佳作戰(zhàn)效能。
(作者單位:軍事科學(xué)院)