作為聯(lián)合作戰(zhàn)的先行者，美軍擁有當(dāng)今世界最為系統(tǒng)完善的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，這一系統(tǒng)也為美軍全球部署、機(jī)動(dòng)、作戰(zhàn)提供了有力支撐——

解讀美軍“作戰(zhàn)指揮鏈”

■付征南　趙小卓

軍眼聚焦

美軍現(xiàn)役部隊(duì)只有130余萬人，全球駐軍、全球機(jī)動(dòng)、全球作戰(zhàn)，面對(duì)不確定的對(duì)手、不確定的戰(zhàn)場(chǎng)、不確定的戰(zhàn)爭(zhēng)樣式，基本做到了“招之即來，來則能戰(zhàn)”。美軍高效行動(dòng)的背后，有一整套結(jié)構(gòu)合理、責(zé)權(quán)分明、不斷升級(jí)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。

層級(jí)精干 責(zé)權(quán)分明——

“作戰(zhàn)指揮鏈”如何構(gòu)成

在美軍軍語體系中，并沒有“作戰(zhàn)指揮體制”或“領(lǐng)導(dǎo)指揮體制”的術(shù)語，而是將相應(yīng)或相似體制統(tǒng)稱為“指揮鏈”。美軍“指揮鏈”由兩部分構(gòu)成：一是“行政指揮鏈”，也就是所謂的軍政系統(tǒng)或領(lǐng)導(dǎo)管理體制，以“總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)-軍種部長(zhǎng)（軍種參謀長(zhǎng)）-軍種部隊(duì)”為基本主線，主要負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理、軍種訓(xùn)練、軍種聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練和后勤保障；二是“作戰(zhàn)指揮鏈”，也就是所謂的軍令系統(tǒng)或作戰(zhàn)指揮體制，以“總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)（通過參聯(lián)會(huì)主席）-聯(lián)合作戰(zhàn)司令部-作戰(zhàn)部隊(duì)”為基本鏈條，主要負(fù)責(zé)對(duì)部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮、控制、協(xié)調(diào)和聯(lián)合訓(xùn)練。

現(xiàn)代作戰(zhàn)爆發(fā)突然，節(jié)奏快、強(qiáng)度大，作戰(zhàn)指揮的效率直接影響著戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)行，指揮鏈層級(jí)越少，權(quán)力越集中效率越高。美軍“作戰(zhàn)指揮鏈”由最高指揮當(dāng)局、各聯(lián)合作戰(zhàn)司令部和軍種組成部隊(duì)三級(jí)構(gòu)成，軍種完全退出作戰(zhàn)指揮鏈，聯(lián)合作戰(zhàn)司令部成為整個(gè)作戰(zhàn)指揮鏈的樞紐和重心，大幅提升了指揮效率。