法治思維和法治方式的核心要義是依法規(guī)范和約束公權力

廣大干部運用法治思維和法治方式，核心在于能否處理好權力和法律法規(guī)的關系，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。依法規(guī)范和約束公權力，對于黨員干部運用法治思維和法治方式，是牽一發(fā)而動全身的關鍵。

依法規(guī)范和約束公權力，是對法治核心內容的深化發(fā)展?！敖^對的權力絕對導致腐敗”。與人治相對應，法治作為一種治理方式，其設立的目的就是在于防止權力的異化、腐敗和濫用，確保人民的意志得到體現，保障人民的根本利益。四中全會對依法設定權力、規(guī)范權力、行使權力等作出一系列明確規(guī)定，是“法定職權必須為，法無授權不可為”法治核心內容的深化發(fā)展。

依法規(guī)范和約束公權力，是對人的主觀局限性進行彌補。著名思想家孟德斯鳩曾告誡：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗”。從權力屬性上看，公權力是中性的，非人格化的，其本身并沒有價值立場。但是，人都是主觀的，有自己的價值判斷和利益立場。由于人性的弱點，公權力的行使主體使得權力運行很容易偏離公益取向，超越法定的邊界。依法規(guī)范和約束公權力，彌補了人的主觀局限性，促使公權力在法治軌道上健康運行。

依法規(guī)范和約束公權力，基礎是嚴守好公權力邊界。權為民所賦，權為民所用。根據馬克思主義權力觀，領導干部手中的權力來自于人民通過法定方式的賦予，有著天然的法定邊界，不可逾越。習總書記多次強調要“把權力關進制度的籠子里”，就是要求用國家法律這種穩(wěn)定常態(tài)的制度設計劃定公權力的運行范圍，形成明確的權力清單，嚴守好公權力邊界，做到不越位、不缺位。

依法規(guī)范和約束公權力，必須自覺接受黨和人民監(jiān)督。權力一旦失去外在監(jiān)督，就容易導致權力無所約束，法治思維和法治方式的養(yǎng)成更是無從談起。習總書記反復強調，領導干部使用權力，當然要接受黨和人民監(jiān)督，不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督不舒服的人，不具備當領導干部的起碼素質。接受監(jiān)督不是做表面文章，關鍵是要用權公開透明，讓權力在陽光下運行。無論是立法部門、行政執(zhí)法部門還是司法部門，除涉及國家秘密、個人隱私以及法律規(guī)定的其他情形，都應當將權力運行的過程和結果公開。