尊法守法:內(nèi)化于心還要外化于行
——學習習近平總書記在省部級專題研討班重要講話筆談④
習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式的重要講話中強調(diào),領(lǐng)導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式。這一重要論述,為各級領(lǐng)導干部忠實履行職責、推進法治建設(shè)指明了方向。?
各級領(lǐng)導干部是我們黨治國理政的中堅和骨干,是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。在推進全面依法治國的歷史進程中,領(lǐng)導干部的信念、決心及行動,具有舉足輕重、牽動全局的關(guān)鍵性意義。強國必先治國,全面推進依法治國,是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗做出的重大戰(zhàn)略抉擇。而要把依法治國落到實處,使之落地生根,轉(zhuǎn)變?yōu)槿w人民的堅定信仰和自覺追求,貫徹到國家政治生活的方方面面,離不開各級領(lǐng)導干部思維方式、工作方式和領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變,離不開各級領(lǐng)導干部的以身作則和率先垂范。?
領(lǐng)導干部要自覺樹立法治信仰。因為法治正是我們黨的理想信念、政治主張在國家治理、建設(shè)上的具體體現(xiàn)。憲法法律是以國家意志的形式制定出來并頒布施行的,具有至高無上的權(quán)威,任何人、任何組織都不能違背。18世紀德國著名哲學家康德曾有感嘆:“有兩種東西,我們越是時常反復(fù)地思索,越是在心中灌注了永遠新鮮和不斷增長的贊嘆和敬畏:我頭上的星空和我心中的道德法則。”對黨的領(lǐng)導干部來說,應(yīng)該敬畏的“頭上的星空”,就是憲法和法律。然而,在現(xiàn)實生活中,一些領(lǐng)導干部的法治意識還比較淡薄,潛意識中還是認為官大就能說了算,遇事首先想到的不是按照法律規(guī)定處理,而是以言代法、以權(quán)壓法,把個人意見凌駕于相關(guān)的法律法規(guī)之上。為此,必須大力強化各級領(lǐng)導干部憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的觀念。古人說,“不學詩,無以言”,對今天的領(lǐng)導干部來說,不學法則無以言。必須熟諳憲法和法律知識,將之納入基本素質(zhì)建設(shè)當中。只有這樣,在面對改革和發(fā)展中遇到的矛盾和問題時,在面對五光十色、紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象時,才能自覺將法律的相關(guān)規(guī)定作為指導行動、制定決策的最高依據(jù),讓運用法治思維觀察問題、解決問題成為一種習慣。
法律不僅具有至高無上的權(quán)威性,而且具有覆蓋一切的普遍性。國法面前沒有特殊公民。中國數(shù)千年的封建社會,讓“刑不上大夫”的觀念在一些人頭腦中根深蒂固。有的領(lǐng)導干部往往自覺不自覺地在法治之外、甚至在法治之上想問題、做決策、辦事情。似乎法律是管別人的,管不著自己。從反腐敗斗爭揭露出來的一些案件看,一些領(lǐng)導干部就是因為沒有守法意識,導致徇私枉法、以身試法,墮入犯罪的深淵。前車之覆,不可不鑒。憲法法律,凝結(jié)了中國特色社會主義的理論和實踐成果,體現(xiàn)了國家建設(shè)和發(fā)展的方向,規(guī)范了方方面面工作健康有序運行的基本機制。因此,各級領(lǐng)導干部在將法治理念內(nèi)化于心的基礎(chǔ)上,還要切實做到外化于行,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,在全面推進依法治國的實踐中走在前列、干在實處。?
(作者單位:軍事科學院軍隊政治工作研究中心)
(《解放軍報》2015年2月12日 03版)