軍眼觀察

第三次“抵消戰(zhàn)略”，表面是繼承歷史的“老思路”，而其內(nèi)容卻是結(jié)合現(xiàn)實的系統(tǒng)性創(chuàng)新——

歷史的“面子”　創(chuàng)新的“里子”

■羅朝文

以國防部前部長哈格爾發(fā)出“國防創(chuàng)新倡議”為肇始，美軍第三次“抵消戰(zhàn)略”呼之欲出。倡議發(fā)出至今短短兩個月，美軍相關(guān)研究報告、計劃草案、國會證詞已連篇累牘，其間既能看出美軍對此輪“抵消戰(zhàn)略”的醞釀之久，亦能看出美軍智庫構(gòu)建之完善、戰(zhàn)略謀劃之深遠、技術(shù)積累之深厚。然而，面對美軍發(fā)起的新一輪“抵消戰(zhàn)略”，我們更應(yīng)該思考的是，美軍在應(yīng)對國際戰(zhàn)略格局調(diào)整與世界軍事力量消長時，既從歷史經(jīng)驗中尋求應(yīng)對方略，又為傳統(tǒng)概念注入全新內(nèi)涵的邏輯思路。

為了在軍事競爭中保持絕對領(lǐng)先，進而維護自身霸權(quán)，冷戰(zhàn)期間，美國曾發(fā)起過兩輪“抵消戰(zhàn)略”，以抵消蘇聯(lián)在歐洲常規(guī)軍力方面的強大優(yōu)勢。無論是第一輪“抵消戰(zhàn)略”中發(fā)揮核武器優(yōu)勢，還是第二輪“抵消戰(zhàn)略”中發(fā)展精確制導(dǎo)武器技術(shù)，兩輪“抵消戰(zhàn)略”美國都選擇將自身軍事科技力量的優(yōu)勢發(fā)揮至極致，進而遏制對手。在發(fā)起新一輪“抵消戰(zhàn)略”的“國防創(chuàng)新倡議”中，美軍領(lǐng)導(dǎo)人毫不諱言其“抵消”目標是軍事力量不斷發(fā)展的新興大國。利用美軍顛覆性的技術(shù)優(yōu)勢彌補未來國防投入的持續(xù)下降，通過盟國戰(zhàn)略的調(diào)整給對手制造更大戰(zhàn)略壓力。

表面上看，美軍祭出的方法還是歷史上的“老思路”。那么，問題來了，作為當今世界創(chuàng)新能力最強的軍事力量，美軍為什么選擇用“老思路”應(yīng)對新問題？是美軍創(chuàng)新乏力、招數(shù)用盡了么？答案當然是否定的。

首先，“老思路”歷史上曾行之有效。此前兩輪“抵消戰(zhàn)略”中，美國都是在充分研判對手優(yōu)勢的情況下，將自身的科技優(yōu)勢發(fā)揮最大效能，抵消了對手在常規(guī)軍力方面的巨大優(yōu)勢，維持了自身的領(lǐng)先地位，甚至將對手拖入了競爭的泥潭。第二，“老思路”中充溢著創(chuàng)新基因。分析美軍前兩輪“抵消戰(zhàn)略”，以及當前掀起的第三輪“抵消戰(zhàn)略”，美軍都不是簡單繼承過去的做法，而是針對對手的優(yōu)勢和短板集中發(fā)力，尤其是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的做法，使每次“抵消戰(zhàn)略”的具體內(nèi)涵都不相同。雖然實踐路徑類似，但其技術(shù)創(chuàng)新的基因卻充溢著目標實現(xiàn)的每個環(huán)節(jié)。以技術(shù)為先導(dǎo)推動的軍事革命，使美軍在抵消對手優(yōu)勢的同時，長期保持軍事領(lǐng)先地位。第三，“老思路”能發(fā)力的條件猶在。作為當前世界唯一的超級大國，美國軍事技術(shù)的優(yōu)勢地位依然明顯，尤其是在網(wǎng)絡(luò)、太空、高超聲速等一系列全新軍事競爭領(lǐng)域，美國的先發(fā)優(yōu)勢是其他國家所不具備的。正是認準了這點，美軍才會故伎重演，試圖繼續(xù)“以己之長攻彼之短”。

繼承歷史，退一步就是抱殘守缺，進一步就是革故鼎新，其間度量的把握，就在于能否以創(chuàng)新精神結(jié)合實際取舍揚棄。與華麗的新概念相比，“老思路”更利于理解和接受，便于統(tǒng)一思想，集中力量。更重要的是，“老思路”的“面子”里面，是扎扎實實全面創(chuàng)新的“里子”，審視美軍新一輪“抵消戰(zhàn)略”的具體內(nèi)容，除了借用前兩次的“抵消戰(zhàn)略”這一概念外，內(nèi)容幾乎全是結(jié)合實際的系統(tǒng)性創(chuàng)新。正如美軍對內(nèi)以立法形式，推動軍隊小步快跑的調(diào)整轉(zhuǎn)型一樣，在應(yīng)對外部戰(zhàn)略形勢改變時，美軍從歷史出發(fā)致力創(chuàng)新的做法，值得我們研究和思考。

當然，美軍推出的第三輪“抵消戰(zhàn)略”依然存在許多問題，尤其是在整體投入下降的情況下，如何實現(xiàn)如此龐大的科技創(chuàng)新計劃，如何讓“巧婦”做好“少米之炊”，依然存在很多不確定因素。我們在關(guān)注、研究其戰(zhàn)略動向的同時，更應(yīng)該以學習的眼光聚焦其思路和做法，找準自身改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的合理道路。