剛剛發(fā)出的“國防創(chuàng)新倡議”表明，美軍將率先進入軍事革命新階段。事實上，利用軍事技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，在軍事競爭中抵消主要對手的戰(zhàn)略優(yōu)勢，是二戰(zhàn)后美軍屢試不爽的做法——

美第三次“抵消戰(zhàn)略”呼之欲出

■童　真

2014年11月15日，時任美國國防部長查克·哈格爾在里根國防論壇發(fā)表演講時，明確提出以第三次“抵消戰(zhàn)略”為內(nèi)涵的“國防創(chuàng)新倡議”。這一計劃旨在通過發(fā)展新的軍事技術(shù)和作戰(zhàn)概念“改變未來戰(zhàn)局”，在與主要對手的新一輪軍事競爭中,占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。

技術(shù)為先——

研發(fā)顛覆性先進技術(shù)武器

利用自己的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，掌握世界軍事革命的主動權(quán)，從而抵消主要對手的戰(zhàn)略優(yōu)勢，是戰(zhàn)后美軍屢試不爽的做法。20世紀50年代的第一次“抵消戰(zhàn)略”,美軍利用自己的核技術(shù)優(yōu)勢，在核軍事革命中抵消了華約集團的常規(guī)軍力數(shù)量優(yōu)勢。這一戰(zhàn)略一直持續(xù)到蘇聯(lián)掌握了可靠的第二次核打擊能力、美蘇實現(xiàn)核均勢為止。接著，美軍又于20世紀70年代發(fā)起了第二次“抵消戰(zhàn)略”，利用自己在電子技術(shù)上的優(yōu)勢發(fā)動了以信息技術(shù)為核心的軍事革命，通過發(fā)展基于信息的“技術(shù)賦能器”并提高現(xiàn)有武器平臺效能，再次在與蘇聯(lián)的軍事競爭中占據(jù)了優(yōu)勢。

此次“國防創(chuàng)新倡議”提出的第三次“抵消戰(zhàn)略”，核心是發(fā)展顛覆性先進技術(shù)武器，主要抵消對象是中國和俄羅斯，手段是綜合集成創(chuàng)新，具體體現(xiàn)為四大突破：一是作戰(zhàn)概念創(chuàng)新突破，突出信息主導，推出“作戰(zhàn)云”概念、“水下作戰(zhàn)”概念以及“全球監(jiān)視和打擊”概念等。二是技術(shù)創(chuàng)新突破，以計算機、人工智能、3D打印技術(shù)等為代表的科技創(chuàng)新推動定向能武器、電磁軌道炮、士兵效能改造、自動化無人武器系統(tǒng)、智能武器、高超音速武器等新概念武器發(fā)展。三是組織形態(tài)創(chuàng)新突破，以新技術(shù)、新作戰(zhàn)概念與新作戰(zhàn)樣式牽引編制體制優(yōu)化，建設(shè)一支更加精干、高效的聯(lián)合部隊，采取更多組合模式，以科技裝備創(chuàng)新發(fā)展催生更多的新型作戰(zhàn)力量。四是國防管理創(chuàng)新突破，在國防預(yù)算持續(xù)削減的背景下，更加注重戰(zhàn)略規(guī)劃與優(yōu)化資源配置，支持軍工企業(yè)改革創(chuàng)新，確保國防工業(yè)基礎(chǔ)的可靠性和靈活性，利用最優(yōu)秀的思想和尖端技術(shù)推進國防部的創(chuàng)新及運作方式。具體包括：改進國防部使用多年的“計劃、項目、預(yù)算和執(zhí)行系統(tǒng)”；制定包括機器人、自主系統(tǒng)、小型化、大數(shù)據(jù)和3D打印等在內(nèi)的先進制造業(yè)領(lǐng)域的長期研發(fā)計劃；推出“更優(yōu)購買力計劃3.0版”，優(yōu)化采辦流程；在武器裝備研發(fā)、采辦和運用的過程中，注重模塊化和開放式系統(tǒng)架構(gòu)，通過軍民一體化方式推動對新武器和新技術(shù)的研制等。

美軍“國防創(chuàng)新倡議”表明，美軍將率先進入軍事革命新階段，由此掌握軍事競爭的主動權(quán)，繼續(xù)占據(jù)優(yōu)勢地位。