(原標(biāo)題 日本新防相:新瓶裝舊酒)
在眾議院選舉中獲得絕對(duì)勝利的安倍第三次組閣的名單中,內(nèi)閣防相一職再度易人,由擔(dān)任過(guò)小泉內(nèi)閣防衛(wèi)廳長(zhǎng)官、自民黨副干事長(zhǎng)中谷元接任。據(jù)悉,中谷元是自民黨內(nèi)有名的軍事通,對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)充滿狂熱期待,勢(shì)必將成為安倍修憲擴(kuò)軍路上的好幫手。
首位科班出身的“軍頭”
中谷元1957年10月出生于高知縣高知市,其家族曾是高知縣內(nèi)最大的建筑企業(yè)的擁有者,祖父中谷真賴是日本有名的實(shí)業(yè)家、政治家,長(zhǎng)期擔(dān)任眾議院議員,頗具政治威望。因此可以說(shuō),中谷元也算是自民黨內(nèi)“政治世襲一代”中的一員。
從土佐高等學(xué)校畢業(yè)后,他考入日本防衛(wèi)大學(xué)本科理工學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。1980年進(jìn)入陸上自衛(wèi)隊(duì),在第6師團(tuán)下屬的第20步兵團(tuán)擔(dān)任步槍隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。1984年,服役4年的中谷元以中尉軍銜退出現(xiàn)役。此后,中谷元像其他政治世家子弟一樣,由議員秘書(shū)開(kāi)始自己的政壇之路。他先后擔(dān)任過(guò)前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官加藤纮一、前首相宮澤喜一等政壇要員的秘書(shū)。1990年,在議員身邊“學(xué)成歸來(lái)”的中谷元以自民黨候選人身份在老家高知縣順利當(dāng)選眾議院議員,正式進(jìn)入政界。
當(dāng)選議員期間,中谷元與“老上司”一干人保持著密切關(guān)系,加入以加藤纮一為核心的宏池會(huì)。在政治理念上,他提倡修改和平憲法第九條,強(qiáng)化日本安保體制,頗具“鷹”派色彩。
與此同時(shí),長(zhǎng)期在宏池會(huì)大佬身邊擔(dān)任秘書(shū)的經(jīng)歷,讓中谷元對(duì)外交政策有相對(duì)現(xiàn)實(shí)的一面。因而他主張日本不應(yīng)否認(rèn)侵略歷史,承認(rèn)在二戰(zhàn)期間對(duì)他國(guó)造成的侵略和傷害,主張日本與亞洲國(guó)家發(fā)展外交關(guān)系,以此為背景發(fā)展對(duì)中、韓關(guān)系。
2001年4月,小泉純一郎首次組閣,中谷元被任命為防衛(wèi)廳長(zhǎng)官。時(shí)年44歲的中谷元被稱為日本戰(zhàn)后以來(lái)最年輕的防衛(wèi)廳長(zhǎng)官。2002年9月,小泉重新改組內(nèi)閣,任命石破茂擔(dān)任防衛(wèi)廳長(zhǎng)官,中谷元?jiǎng)t返回眾議院,并于2005年出任眾議院總務(wù)委員長(zhǎng)。2012年10月,中谷元隨自民黨干事長(zhǎng)谷垣禎一脫離日漸式微的宏池會(huì),創(chuàng)辦有鄰會(huì)。2014年12月24日,在安倍第三次內(nèi)閣時(shí),任命中谷元替換掉被金錢(qián)丑聞纏身的江渡聰?shù)拢瑩?dān)任內(nèi)閣防相,成為戰(zhàn)后日本第一位防大科班出身的“軍頭”。
力推修憲
實(shí)際上,在外交和歷史觀念上,中谷元與安倍存在較大分歧,關(guān)系并非親密。早在安倍第一次內(nèi)閣前后,中谷元就與安倍在黨總裁競(jìng)選中的對(duì)手谷垣禎一較為接近,中谷元甚至還是2006年總裁選舉中谷垣禎一的推薦人。2007年,安倍第一次內(nèi)閣正面臨巨大危機(jī),中谷元曾公開(kāi)發(fā)言批評(píng)安倍忽視亞洲的外交政策,認(rèn)為與其和其他國(guó)家建立“自由與繁榮之弧”,不如處理好和中國(guó)的友好關(guān)系。
在此情況下,安倍選擇他擔(dān)任防相,凸顯其一貫在人事任用上的務(wù)實(shí)風(fēng)格。一方面是欣賞其在安全事務(wù)上的能力和影響力。中谷元精通安全事務(wù)議題,在擔(dān)任防衛(wèi)廳長(zhǎng)官期間,他參與了《武力攻擊事態(tài)法》等相關(guān)法規(guī)的制定工作。第二次安倍內(nèi)閣期間,中谷元是討論解禁集體自衛(wèi)權(quán)問(wèn)題的執(zhí)政黨磋商會(huì)成員。2014年7月,他還曾協(xié)助安倍說(shuō)服執(zhí)政聯(lián)盟公明黨答應(yīng)解禁集體自衛(wèi)權(quán)法案在內(nèi)閣會(huì)議中通過(guò)。
另一方面,安倍認(rèn)同其安保理念。首先,中谷元贊成修改和平憲法第九條,力推行使集體自衛(wèi)權(quán),積極倡導(dǎo)日本應(yīng)扮演更大的軍事角色。其次,中谷元支持日本發(fā)展自主防衛(wèi)能力,認(rèn)為構(gòu)建先發(fā)制人打擊能力是日本的當(dāng)務(wù)之急。他曾說(shuō),“想想如果美國(guó)撤離日本后的情況吧,我們必須獲取做出反擊的能力。在面對(duì)威脅的時(shí)候,我們不能坐以待斃?!钡谌?,中谷元贊同自衛(wèi)隊(duì)更名。他認(rèn)為,“自衛(wèi)隊(duì)”的這個(gè)稱呼在憲法和國(guó)內(nèi)形式上已不合時(shí)宜,主張將自衛(wèi)隊(duì)更名為“國(guó)防軍”。這些均與安倍不謀而合。
中谷元上任后的工作重心已然十分明晰,即發(fā)揮自身專長(zhǎng)幫助安倍力推修憲。近日,有消息稱安倍打算在年中訪美,最后敲定日美新防衛(wèi)合作指針修改事宜,而在此之前,安倍需要加速安保相關(guān)法案的修改進(jìn)程。因而,中谷元的首要任務(wù)就是推動(dòng)集體自衛(wèi)權(quán)法案在國(guó)會(huì)的順利過(guò)關(guān),進(jìn)一步提升自衛(wèi)隊(duì)的海外任務(wù),擴(kuò)大日美的軍事合作框架,為安倍出訪議題解決后顧之憂。而中谷元對(duì)此也十分自信,他在上任時(shí)接受采訪時(shí)表示,“制定安保法案是我的專長(zhǎng),在黨內(nèi)我一直也在負(fù)責(zé)這塊。上任之后,將在新國(guó)會(huì)內(nèi)不遺余力,讓法案順利過(guò)關(guān)?!?/p>