記者:由于其他國家的制裁和進口政策的改變讓我們面臨何種問題?
博里索夫:北約禁止向我國出口軍事技術(shù)裝備對我們影響最大。但現(xiàn)在是全球經(jīng)濟一體化,任何一個國家,包括美國都不可能只在自己境內(nèi)生產(chǎn)所有必需的產(chǎn)品,例如芯片在東南亞等國也有生產(chǎn)。在進口的元件中,目前在各國生產(chǎn)武器和軍事技術(shù)裝備中都存在假冒和性能較差的問題,我們正在進行篩選。
記者:在我們制訂了2011~2020年國家武器裝備更新計劃后,目前的經(jīng)濟形勢發(fā)生了根本性變化。這對國防預(yù)算和未來國家國防訂單完成產(chǎn)生何種影響?
博里索夫:此前我們是按照穩(wěn)定的經(jīng)濟形勢制訂的到2017年未來3年軍購的價格指數(shù),并按照6月的盧布匯率從國外購買進口武器部件。而現(xiàn)在形勢發(fā)生了變化。為此,我們將向政府提出盧布貶值對軍隊未來建設(shè)影響的問題。如果政府不對因盧布貶值而給軍工企業(yè)的損失進行補償?shù)脑?,我們將不得不減少訂購武器的數(shù)量,但不會讓我們放棄執(zhí)行總統(tǒng)下達的為軍隊提供現(xiàn)代化武器裝備的命令。
記者:在與軍工企業(yè)簽署合同時,在定價問題上存在的主要問題是什么?
博里索夫:我們在簽署軍購合同時必須要考慮到通貨膨脹問題,因此,每年都要考慮到定價問題。但軍工企業(yè)實際面臨的通貨膨脹程度遠遠高于預(yù)計水平,從而給軍工企業(yè)造成損失,并不得不對軍購訂單進行瘦身。為此,我們已請求武裝力量總司令讓經(jīng)濟發(fā)展部單獨考慮到通貨膨脹對軍工企業(yè)影響因素,并向這些企業(yè)提供補償。另外,2015年應(yīng)特別關(guān)注到盧布貶值對軍工企業(yè)的影響,因為這會讓從國外進口武器裝備部件變得昂貴,導(dǎo)致生產(chǎn)武器裝備價格上漲,在預(yù)算沒有增加的情況下,會給企業(yè)帶來困難。這一問題不解決,會影響到軍隊現(xiàn)代化進程。
記者:為什么做出對2016~2025年國家軍購定單預(yù)算進行削減的預(yù)測?
博里索夫:根據(jù)2011~2020年軍購計劃,俄軍配備新型武器和技術(shù)裝備比例將達到70%以上。根據(jù)世界的經(jīng)驗:軍隊配備的現(xiàn)代化武器裝備只有達到60%~80%才被視為具有戰(zhàn)斗力。目前符合這一指數(shù)的有美軍和德軍,稍低于這一水平的有法國、英國和中國軍隊。俄軍2011年時這一比例只達到20%~25%。因此,軍工企業(yè)需要大量提供先進的武器裝備。
要讓俄軍現(xiàn)代化武器裝備達到這一比例,我們估計需要55萬億盧布。這樣國防開支就需要從目前占GDP的2.5%~3.5%增至4%~5%以上。2025年我們將開始裝備大量新型武器。這一花費是巨大的。2015年俄羅斯國防預(yù)算將達3.3萬億盧布,其中1.74萬億將用于購買武器裝備。由于國家面臨的經(jīng)濟危機,俄財政部建議削減未來3年的國防預(yù)算,但這一建議遭到俄國防部的批評,因為這會影響到俄軍的建設(shè)。