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病急亂投醫(yī):臺(tái)軍欲募華裔雇傭兵填補(bǔ)缺口

來(lái)源:中國(guó)國(guó)防報(bào)-軍事特刊作者:秦鷗責(zé)任編輯:康哲2014-11-21 08:54

(原標(biāo)題:臺(tái)軍欲募華裔雇傭兵填補(bǔ)缺口)

據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,臺(tái)軍這幾年積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型,從組織、兵力結(jié)構(gòu)、員額到兵役制度的改變,其影響深度與廣度都超過(guò)以往,堪稱是1949年國(guó)民黨敗退臺(tái)灣以來(lái)變革最大的時(shí)期。在臺(tái)灣軍事變革中,推動(dòng)募兵制改革無(wú)疑最受矚目,可是臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)募兵制極為不順,不少人認(rèn)為此舉將對(duì)臺(tái)灣安全帶來(lái)“危機(jī)”。

正所謂“病急亂投醫(yī)”,據(jù)臺(tái)灣《防衛(wèi)快門(mén)》報(bào)道,由于參軍人數(shù)與招募人數(shù)目標(biāo)落差太大,近來(lái)臺(tái)灣“立委”破天荒地建議馬英九當(dāng)局協(xié)助滯留東南亞多國(guó)的國(guó)民黨殘軍后裔取得“中華民國(guó)國(guó)籍”,通過(guò)修改“國(guó)籍法”、以“歸化入籍”的方式吸引這些華裔子弟從軍,緩解軍隊(duì)難以緩解島內(nèi)青年攜筆從戎的“近渴之憂”。

推動(dòng)募兵制是馬英九當(dāng)初競(jìng)選時(shí)的重要安全主張,上臺(tái)后更是全力推動(dòng)。但令當(dāng)初為馬英九設(shè)計(jì)安全政策的學(xué)者們始料不及的是,實(shí)際推動(dòng)募兵制至今,他們顯然高估了當(dāng)局的政策執(zhí)行力,更嚴(yán)重地低估了推動(dòng)政策所遇到的阻力。事實(shí)上,臺(tái)灣軍政界最擔(dān)心的不僅是募兵制政策一再跳票,更憂心若募兵制最后證明失敗,勢(shì)必大幅弱化臺(tái)灣軍力,而馬英九所追求的“歷史定位”將在安全領(lǐng)域留下難堪的污點(diǎn)。

如今,無(wú)可奈何的臺(tái)灣提出用招募?xì)堒姾蟠斕孳婈?duì)缺額的設(shè)想,從目前“立法委員”提出的草案來(lái)看,這項(xiàng)提議雖然打著“孤軍后裔回歸”的大旗,但本質(zhì)上仍是變相的外籍軍團(tuán)或雇傭兵招募體系,事實(shí)上,臺(tái)軍過(guò)去內(nèi)部就有出身特戰(zhàn)系統(tǒng)的軍官提出建立專業(yè)外籍軍團(tuán)的建議,主要理由就是可以不受征兵、募兵并行限制,強(qiáng)化作戰(zhàn)訓(xùn)練,培養(yǎng)出無(wú)論平戰(zhàn)都能直接派上用場(chǎng),降低“死亡邊際”效應(yīng)的可用精兵。

事實(shí)上,即便是正規(guī)軍的養(yǎng)成也需要長(zhǎng)期組織訓(xùn)練,除資源和時(shí)間限制外,建立正規(guī)軍的另一大要素就是足夠的人口,三者缺一不可。時(shí)至今日,軍隊(duì)專業(yè)分工愈發(fā)精細(xì),許多國(guó)家走向全志愿役或“征募并行”的做法并不罕見(jiàn),甚至是在戰(zhàn)事正酣之際直接向國(guó)外招募兵員代打,以求速戰(zhàn)速?zèng)Q。

對(duì)于臺(tái)灣而言,這些散居在泰國(guó)、緬甸、柬埔寨、老撾等東南亞國(guó)家的華裔往往有“國(guó)民黨情結(jié)”,按照一些“立委”的看法,他們既是軍人子弟之后,又刻苦耐勞,為緩解臺(tái)灣募兵人數(shù)問(wèn)題大開(kāi)方便之門(mén),實(shí)為兩全其美之事。但擺在臺(tái)灣當(dāng)局眼前的基本問(wèn)題是就算有殘軍后裔子弟響應(yīng),臺(tái)軍各級(jí)干部是否做好籌建外籍部隊(duì)的決心才是關(guān)鍵。如果海外青年志愿入伍后發(fā)現(xiàn)整日忙于雜務(wù),而臺(tái)灣軍官階層流露出歧視情緒,未能展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范,那么這種速成外籍軍團(tuán)除了滿足紙上滿編,應(yīng)付戰(zhàn)備計(jì)劃考核外,實(shí)際作用令人存疑。

現(xiàn)在臺(tái)灣軍方的問(wèn)題是明知四周風(fēng)云變幻,卻不能或不愿以此為動(dòng)力進(jìn)行徹底改革。相反地,臺(tái)灣軍方高層乃至立法機(jī)構(gòu)不求治本之道,只是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,結(jié)果卻是“順不了姑情又逆了嫂意”,反而錯(cuò)失了改革良機(jī)。島內(nèi)軍事專家寧博指出,國(guó)防不能廉價(jià),更絕對(duì)無(wú)法輕松獲得,如果連專業(yè)軍官都意興闌珊,龜縮不前,要求基層士兵犧牲奉獻(xiàn)恐怕難如登天,至于引進(jìn)雇傭兵的方案更是“懶人思維”。

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