地緣版圖決定了一個(gè)國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)的極限。如果將權(quán)力比喻成肌肉,地緣版圖就是骨骼,一個(gè)國(guó)家的實(shí)力能強(qiáng)大到何種程度(即能長(zhǎng)多少肌肉),說(shuō)到底要看其骨骼(疆域)的承受能力。國(guó)家版圖越遼闊,民族復(fù)興的基礎(chǔ)就越扎實(shí);反之,地緣版圖越是碎片化,民族復(fù)興的希望便越渺茫。
近幾個(gè)月來(lái),極端組織“伊拉克沙姆伊斯蘭國(guó)”(ISIS)將伊拉克乃至整個(gè)中東攪得動(dòng)蕩不安。ISIS的興起與2011年中東劇變直接相關(guān),這場(chǎng)變革本來(lái)被視為阿拉伯民族謀求復(fù)興的新嘗試,但在內(nèi)外勢(shì)力干涉下,最終“播下龍種,收獲跳蚤”,要么是軍人政治回潮,要么是極端勢(shì)力興起,“阿拉伯之春”完全成了冷笑話。阿拉伯世界悲劇頻發(fā),原因眾多且復(fù)雜,但究其根本是由中東的地緣版圖碎片化導(dǎo)致的,這使阿拉伯世界基本喪失了復(fù)興自強(qiáng)的物質(zhì)前提。而在這一系列劇變的背后,美國(guó)中東政策的進(jìn)退失據(jù)正日益顯現(xiàn),其戰(zhàn)略收縮步伐也在不斷加快。
中東:地緣版圖碎片化,醞釀風(fēng)暴
中東地區(qū)政治生態(tài)敏感脆弱,彼此關(guān)聯(lián)度極高,政治轉(zhuǎn)型看似局限于部分國(guó)家,實(shí)則輻射和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)極強(qiáng)?!鞍⒗骸弊畛踔饕康氖窍霃氐揍t(yī)治“阿拉伯綜合征”,阻遏阿拉伯世界持續(xù)衰落的趨勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。但由于若干國(guó)家轉(zhuǎn)型不暢,加上外部勢(shì)力推波助瀾,使“中東劇變”逐漸演變?yōu)椤爸袞|亂局”,由此導(dǎo)致地區(qū)動(dòng)蕩因素增多,權(quán)力結(jié)構(gòu)日趨碎片化,使中東日漸進(jìn)入了新的動(dòng)蕩期。
首先,教派沖突矛盾日趨公開(kāi)化。伊斯蘭世界雖有遜尼派與什葉派之分,但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),地區(qū)教派矛盾并不突出。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,雖然“什葉派新月地帶”在中東隱現(xiàn),但教派矛盾仍處在“潛伏期”。2011年的中東劇變,尤其是敘利亞危機(jī)升溫后,該國(guó)成了激化教派矛盾的“輻射源”:敘反叛勢(shì)力得到沙特、卡塔爾、土耳其等遜尼派國(guó)家的支持,甚至連哈馬斯也背棄了敘利亞和伊朗,轉(zhuǎn)投埃及、卡塔爾甚至土耳其的懷抱。這些外部勢(shì)力的最終目的不是建立多元民主政體,也不是創(chuàng)建多教派并存國(guó)家,而是重繪中東政治地圖,擴(kuò)大和建立“遜尼派地緣政治弧”,削弱伊朗的地區(qū)影響力。巴沙爾政權(quán)則得到中東什葉派國(guó)家和勢(shì)力力挺。伊朗不遺余力地為敘提供武器、資金和軍事顧問(wèn)。伊拉克馬利基政府因擔(dān)心敘遜尼派掌權(quán)對(duì)伊拉克不利,表面上不干涉敘內(nèi)政,實(shí)則站在巴沙爾一邊,允許伊朗利用其領(lǐng)空援助敘利亞,同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)什葉派武裝人員赴敘參戰(zhàn)“睜一眼,閉一眼”。不少伊拉克什葉派信徒就是先在伊朗接受訓(xùn)練,得到武器,然后經(jīng)由黎巴嫩進(jìn)入敘利亞作戰(zhàn)。黎巴嫩真主黨總書(shū)記納斯魯拉則直言“抵抗不能停止,直至打碎極端遜尼派分子的脊梁”。有報(bào)道稱(chēng),真主黨派遣了8000多名士兵參加敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。敘利亞危機(jī)日漸演變?yōu)橐粓?chǎng)“文明內(nèi)的沖突”。敘利亞地處中東教派斷裂線的中心位置,且國(guó)內(nèi)沖突主要系外力推動(dòng)。因此,敘利亞教派沖突反過(guò)來(lái)又激化了伊拉克、黎巴嫩、也門(mén)等國(guó)的教派矛盾,并引發(fā)什葉派大國(guó)伊朗與遜尼派大國(guó)沙特之間的直接較量。“在伊斯蘭教l400多年歷史中,曾經(jīng)周期性爆發(fā)的教派對(duì)立再次隆隆而來(lái)?!?/p>
教派矛盾凸顯實(shí)質(zhì)是中東政治退化的表現(xiàn)?!爸髁x之爭(zhēng)”尚有妥協(xié)轉(zhuǎn)圜余地,“教派之爭(zhēng)”則很難調(diào)和。更主要的是,中東各國(guó)大多是遜尼派與什葉派雜居,教派矛盾升溫會(huì)使這些國(guó)家內(nèi)耗加劇甚至元?dú)獯髠?,并?duì)地區(qū)和整個(gè)世界構(gòu)成持續(xù)威脅。伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫2013年11月11日稱(chēng),遜尼派和什葉派沖突是對(duì)世界安全的最大威脅。
其次,極端恐怖勢(shì)力空前壯大。中東劇變后,地區(qū)動(dòng)蕩使地區(qū)權(quán)力真空增多,由此為恐怖活動(dòng)滋生蔓延提供了難得的溫床,“基地”等恐怖組織乘機(jī)擴(kuò)大活動(dòng)范圍,并著重在“三不管地帶”(如利比亞?wèn)|部、馬里北部、埃及西奈半島及敘利亞部分地區(qū))建立活動(dòng)據(jù)點(diǎn),此前一度收斂的恐怖主義勢(shì)力重新壯大。有學(xué)者稱(chēng),在經(jīng)歷了2001年“9?11事件”的“1.0時(shí)代”,2011年5月本?拉登被擊斃的“2.0時(shí)代”后,“基地”組織已演變到“3.0時(shí)代”。這主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
過(guò)去鮮少恐怖活動(dòng)的國(guó)家,成為恐怖主義“新天堂”
一是敘利亞由“和平綠洲”變成“恐怖地獄”。敘利亞危機(jī)持續(xù)升級(jí)使政府控局能力下降,“基地”等極端分子紛至沓來(lái),將反巴沙爾視為“新版阿富汗圣戰(zhàn)”。敘反對(duì)派武裝分子中外國(guó)人超過(guò)80%,人數(shù)約1.7萬(wàn)名(歐盟估計(jì)為6000人)。敘境內(nèi)90%以上爆襲事件是與“基地”組織關(guān)系密切的勢(shì)力所為。戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的“勝利陣線”公開(kāi)宣布效忠“基地”組織。
二是利比亞暴恐勢(shì)力漸成氣候??ㄔ频古_(tái)后,利比亞群龍無(wú)首,極端勢(shì)力漸成氣候:建立于20世80年代的“利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團(tuán)”(LIFG)死灰復(fù)燃,成為該國(guó)重要武裝力量。此外該國(guó)還涌現(xiàn)出“伊斯蘭王國(guó)”、“利比亞伊斯蘭改變運(yùn)動(dòng)”、“班加西伊斯蘭教法虔信者”、“德?tīng)柤{伊斯蘭教法虔信者”、“謝赫奧馬爾阿卜杜勒拉赫曼旅”等新的極端組織。這些極端組織活動(dòng)肆虐,使利比亞成為恐怖主義的新天堂。
三是埃及可能成為全球圣戰(zhàn)新基地。埃及政局動(dòng)蕩,使恐怖網(wǎng)絡(luò)乘機(jī)在埃及落腳并擴(kuò)大活動(dòng),活躍在阿富汗、巴基斯坦的埃及籍“基地”分子紛紛回國(guó),加上境內(nèi)被關(guān)押的伊斯蘭分子也恢復(fù)自由,埃安全隱患越來(lái)越多。2013年7月穆?tīng)栁鞅涣T黜使該國(guó)教俗矛盾尖銳,針對(duì)軍隊(duì)和安全部門(mén)的襲擊日益增多,其中多數(shù)與“基地”組織有關(guān)。