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八一觀點(diǎn)>>強(qiáng)軍論壇(觀點(diǎn))>>正文

打造中國特色新型軍事智庫

來源:中國國防報(bào)作者:湯俊峰 褚振江責(zé)任編輯:張琴2014-10-09 23:27

關(guān)鍵要以用促建

思想是智庫的最終產(chǎn)品,思想被采納、被推介、被應(yīng)用是智庫的價(jià)值所在、意義所系,也是對(duì)智庫最有效的扶持。近年來國內(nèi)一些智庫發(fā)展很快,與當(dāng)前我國大量決策需求的推動(dòng)有很大關(guān)系,與黨政機(jī)關(guān)主動(dòng)運(yùn)用智庫優(yōu)化決策有很大關(guān)系。思想市場(chǎng)的繁榮,必然帶來智庫發(fā)展的躍升。

引用智庫成果,發(fā)揮決策咨詢作用。出點(diǎn)子、造“主意”是智庫的職能所在。智庫的產(chǎn)品最終能否運(yùn)用于決策,既取決于智庫自身提升產(chǎn)品質(zhì)量和借力媒體宣傳,更取決于智庫、媒體與決策機(jī)構(gòu)之間的運(yùn)行機(jī)制,特別是決策機(jī)構(gòu)對(duì)智庫的制度化需求。對(duì)軍事智庫最現(xiàn)實(shí)的支持,就是應(yīng)大力強(qiáng)化軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用智庫輔助決策的科學(xué)理念,建立決策機(jī)構(gòu)與智庫之間的溝通和協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮智庫建言資政作用,特別對(duì)有重大價(jià)值的思想應(yīng)有直達(dá)“綠色通道”,使軍事智庫的思想產(chǎn)品能高效轉(zhuǎn)化為國家意志、國防和軍隊(duì)建設(shè)各項(xiàng)決策。

引導(dǎo)軍事輿論,構(gòu)建中國軍事話語體系。引導(dǎo)輿論是智庫的重要職能,尤其在全媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)聚合效應(yīng)明顯,許多軍事問題被推到輿情浪尖上,智庫發(fā)聲往往更具親和性、專業(yè)性和可信性。西方軍事智庫非常擅長(zhǎng)影響輿論,以其強(qiáng)勢(shì)話語權(quán),框定全球安全議題,定義國際威脅,制造矛盾焦點(diǎn),形成了對(duì)國際公眾的思想壟斷,“軟實(shí)力”“文明沖突論”“中國威脅論”等都來源于此。打造優(yōu)秀軍事智庫,必須打破西方軍事智庫壟斷,完善軍事政策和思想發(fā)布信息平臺(tái),改進(jìn)宣傳推廣方式,主動(dòng)設(shè)置議題,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,不斷彰顯“中國意識(shí)”,凸現(xiàn)中國軍事話語權(quán)。

重視人才交流,發(fā)揮人才蓄水池作用。智庫一出思想,二出人才,好的智庫必然是人才庫。國外著名智庫的人才與政界、商界交流十分頻繁,形成“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象,許多學(xué)者如布熱津斯基、約瑟夫·奈、拉姆斯菲爾德等都從智庫出任高官,直接把研究項(xiàng)目帶入核心決策層。我軍智庫在人才交流上尚面臨許多障礙,比如科研與行政人才體系的轉(zhuǎn)換障礙,科研與決策機(jī)關(guān)各成體系等等。只有下決心打破人才流動(dòng)體制壁壘,逐步建立優(yōu)秀軍事智囊與軍隊(duì)規(guī)劃和決策機(jī)構(gòu)、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及地方重點(diǎn)科研院所等之間的人才流動(dòng)機(jī)制,讓智庫人才“動(dòng)”起來,才能更好發(fā)揮軍事智庫培養(yǎng)人才的重要作用,推動(dòng)軍隊(duì)人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與改善。

推進(jìn)智庫外交,發(fā)揮軍事交流紐帶作用。軍事智庫是黨和軍隊(duì)決策的思想貢獻(xiàn)者,卻不是最終決策者,不是官方代表,具有相對(duì)獨(dú)立性,在軍事外交中具有特殊優(yōu)勢(shì)。目前,“智庫外交”已成為國家之間交流與合作的第二軌道。在中國日益走向世界的大背景下,發(fā)揮軍事智庫“二軌外交”作用,廣泛與國際上重要的智庫機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體開展交流與合作,是軍事上增進(jìn)了解、釋放信息、擴(kuò)大合作的重要途徑。特別對(duì)一些不適宜由國家和軍方出面的敏感問題,以學(xué)術(shù)團(tuán)體形式進(jìn)行交流和接觸,可以起到“緩沖帶”“試探氣球”作用,從而使智庫在國家戰(zhàn)略和對(duì)外交往中發(fā)揮更大價(jià)值。