確立和貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的成敗具有決定意義
堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)度,決定軍隊(duì)改革的力度和戰(zhàn)斗力提高的程度。在當(dāng)前和今后一個(gè)歷史時(shí)期,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,關(guān)鍵是要確立和貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大剛性,保證戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向和裁決作用發(fā)揮,從而破除一切阻力,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)改革。
聚焦戰(zhàn)斗力是古今中外軍隊(duì)改革成功的通律。世界軍事史上一幕幕威武雄壯的戰(zhàn)爭(zhēng)活劇,歸根到底靠的是以戰(zhàn)斗力為基點(diǎn)的演繹;一場(chǎng)場(chǎng)波瀾壯闊的軍事變革乃至軍事革命,歸根到底都指向戰(zhàn)斗力的提升。早在古代,周武王就提出了“王者舉兵,三軍器用,攻守之具,科品眾寡,豈有法乎”的疑問(wèn),這里的“法”就是標(biāo)準(zhǔn)。明代抗倭名將戚繼光提出了“軍中立草為標(biāo)”的名言,意思是說(shuō)軍隊(duì)做任何事情都要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)范。當(dāng)前,世界新軍事革命加速發(fā)展,世界軍事強(qiáng)國(guó)紛紛以提高戰(zhàn)斗力為樞紐推進(jìn)變革強(qiáng)軍,以提升核心軍事能力,重塑?chē)?guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)洶涌的世界新軍事革命大潮,我軍必須急流勇進(jìn),緊緊扭住戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)之“槳”,到中流擊水。
戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的“指揮棒”。標(biāo)準(zhǔn)就是導(dǎo)向儀,標(biāo)準(zhǔn)就是風(fēng)向標(biāo)。一旦確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)促使軍隊(duì)建設(shè)和改革的一切人力物力財(cái)力資源向提高戰(zhàn)斗力聚焦。相反,一旦其他標(biāo)準(zhǔn)置于與戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)同等位置,就會(huì)消解戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的唯一性地位,使資源配置失去聚焦點(diǎn),戰(zhàn)斗力建設(shè)就可能長(zhǎng)期在低位徘徊。確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),使之在改革中真正發(fā)揮“指揮棒”作用,就能矯正那種離開(kāi)戰(zhàn)斗力片面追求上級(jí)滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)、政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、完成一般性任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和生活標(biāo)準(zhǔn)等偏向,蕩滌妨礙戰(zhàn)斗力提升的消極因素,使國(guó)防和軍隊(duì)改革圍繞戰(zhàn)斗力各歸其位、各負(fù)其責(zé),形成向打贏聚焦的合力。
攻堅(jiān)期深水區(qū)的改革更要確立和貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),軍隊(duì)改革同樣面臨許多突出矛盾和困難,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域遇到不少體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題。解決這些突出矛盾問(wèn)題,關(guān)鍵是要在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革全過(guò)程中貫徹戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)核心要求的標(biāo)準(zhǔn),圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,必須把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為牽引軍隊(duì)改革的紅線,作為檢驗(yàn)各項(xiàng)改革得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能抓住改革的關(guān)鍵和要害,改革才能提起“綱”來(lái)。如果戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)軟化、弱化,改革方案的實(shí)施就會(huì)遇到“化骨綿掌”,就無(wú)法推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改革,就會(huì)出現(xiàn)“翻燒餅”甚至利用改革契機(jī)圈占資源和“套利”的現(xiàn)象。