聯(lián)合國秘書長、美國國務(wù)卿、我中東問題特使……連日來多位政要先后就巴以沖突與
埃及磋商,埃及“調(diào)停人”角色凸顯——
埃及調(diào)停巴以難奏效?
由于歷史和地緣政治等因素,埃及在歷次巴以沖突升級中都“責(zé)無旁貸”地發(fā)揮了調(diào)解作用。然而,出于自身政策考量、國內(nèi)政局動蕩和地區(qū)影響力下降等原因,埃及在此輪巴以沖突中的調(diào)停明顯乏力。
埃及作為中東大國,人口規(guī)模和軍事實(shí)力在地區(qū)首屈一指。埃及是巴勒斯坦的鄰國,由于以色列實(shí)施封鎖,埃及與加沙接壤的拉法口岸成為該地區(qū)通向外界的唯一通道,對戰(zhàn)時(shí)人員和物資的通行發(fā)揮重要作用。同時(shí),作為與以色列建立外交關(guān)系的阿拉伯國家,埃及與以色列以“和平條約”為基礎(chǔ),在應(yīng)對地區(qū)局勢變幻時(shí)關(guān)系微妙。
以色列本月8日起對加沙地帶發(fā)起代號“護(hù)刃行動”的軍事行動。隨后埃及向巴以沖突雙方發(fā)出無條件?;鸪h,以色列方面隨即表示接受,但巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)則以埃及未事先與其溝通為由拒絕了該倡議。
此次埃及調(diào)停的努力效果不佳,原因主要有以下幾點(diǎn)。首先,在歷屆埃及政府看來,巴以?;鹋c否并非其“第一要務(wù)”。埃及領(lǐng)導(dǎo)人更注重的是,如何避免加沙局勢禍及西奈半島地區(qū)??▋?nèi)基國際和平基金會高級研究員、阿拉伯問題專家米歇爾·鄧恩表示,對埃及政府最重要的就是保證加沙問題不給自己制造麻煩。
其次,埃及政局動蕩、地區(qū)影響力下降也是原因之一。目前,埃及經(jīng)濟(jì)百廢待興,安全局勢不穩(wěn),加之不少老百姓對哈馬斯懷有抵觸情緒,不愿政府為調(diào)停巴以沖突消耗過多精力。
此外,有分析認(rèn)為,埃及之所以能在2012年巴以沖突中順利斡旋,主要是因?yàn)闀r(shí)任總統(tǒng)穆爾西所屬的“穆兄會”與控制加沙地帶的巴勒斯坦武裝派別哈馬斯關(guān)系緊密,使得穆爾西在勸和促談中擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
然而,隨著“穆兄會”從“執(zhí)政黨”變成“恐怖組織”,成為埃及現(xiàn)政府的主要打擊對象,哈馬斯似乎意識到,埃及現(xiàn)政府不會像穆爾西執(zhí)政時(shí)那樣“關(guān)照”自己的利益。
前巴勒斯坦駐埃及大使巴拉卡特對新華社記者說,目前,在促成巴以?;鸱矫?,除了埃及提出的倡議外尚無其他正式備選方案,因此如何就埃及方案進(jìn)行商討是目前各方應(yīng)著重考慮的問題。
(據(jù)新華社開羅7月23日電)