強(qiáng)軍措施在空軍的具體化

習(xí)主席在講話中指示空軍要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政治保證。這是“聽黨指揮，能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”強(qiáng)軍思想在空軍的具體化。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。目前軍事領(lǐng)域處于信息空天時代，中國空軍是在新軍事革命潮流中改革發(fā)展，是在與對手有較大差距中改革發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)歷史性的全面轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是空軍第二次創(chuàng)業(yè)。第一次是創(chuàng)建航空型空軍，當(dāng)前和未來時期是創(chuàng)建空天一體、攻防兼?zhèn)湫涂哲姟?/p>

空天是一個較為陌生但必須涉足的領(lǐng)域，那里有許多未知數(shù)和難題。習(xí)主席要空軍指戰(zhàn)員強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。一是緊迫意識，要快，要“只爭朝夕”，一天也不能耽誤；二是擔(dān)當(dāng)精神，從心底認(rèn)識在空軍發(fā)展關(guān)鍵性階段的歷史責(zé)任，并決心承擔(dān)這種責(zé)任。每一代空軍人不要寄托當(dāng)代的輝煌，但要為這種最終輝煌竭盡所能；三是凌云壯志，空軍是空天領(lǐng)域的軍種，理當(dāng)成為“沖霄漢”“飛將軍”，搏擊空天是對空軍志在空天、制勝空天博大胸襟、意志高遠(yuǎn)的要求；四是埋頭苦干，現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)確定，要專心致志實(shí)現(xiàn)。人民空軍擔(dān)當(dāng)歷史大任的途徑，就是心無旁騖、埋頭苦干，矢志不渝地實(shí)現(xiàn)“空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍”的目標(biāo)。

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備?？仗鞈?zhàn)場，影響全局，分秒必爭?？哲娛丘B(yǎng)兵千日、用兵千日。馬不離鞍、枕戈待旦是戰(zhàn)備狀態(tài)的應(yīng)有之義。我國堅(jiān)持和平外交方針，但不排除小規(guī)模沖突和局部戰(zhàn)爭強(qiáng)加在頭上的可能，多個方向空中戰(zhàn)場面臨嚴(yán)峻形勢，每一次起飛處置空情都可能被迫投入戰(zhàn)斗。如何強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備？一是仗怎么打兵就怎么練，設(shè)置真實(shí)對手和戰(zhàn)場環(huán)境，禁絕任何花架子；二是隨時準(zhǔn)備打，立足明天戰(zhàn)爭來臨，隨時準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗；三是立足現(xiàn)有條件打，在與強(qiáng)敵武器裝備有差距前提下，巧用戰(zhàn)法，立足現(xiàn)有條件打勝仗；四是常備不懈，寧可千日不戰(zhàn)，不可一時不備。所有戰(zhàn)備制度要嚴(yán)格堅(jiān)持，所有戰(zhàn)備項(xiàng)目要無懈可擊。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民支持下，只有65年歷史的人民空軍，武器裝備和綜合實(shí)力有巨大提高，但我們是后起的、大而不夠強(qiáng)的空軍，與世界強(qiáng)國空軍還有不小差距。加快縮小和消除差距的途徑，基本方略就是強(qiáng)化改革創(chuàng)新。一是搞好空軍頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化空軍力量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)改革相關(guān)問題研究，優(yōu)化空軍力量結(jié)構(gòu)，加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變；二是抓好人才建設(shè)，空軍完成全面轉(zhuǎn)型的根本在于人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)轉(zhuǎn)型，真正成為高素質(zhì)空軍，要在健全人力資源政策制度上下工夫，大力吸引、培養(yǎng)、保留、使用好各類人才；三是搞好機(jī)制創(chuàng)新，科學(xué)的、法制化的、與時俱進(jìn)的管理機(jī)制是空軍高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。

反映了空軍時代特征和建設(shè)規(guī)律

習(xí)主席關(guān)于空軍建設(shè)目標(biāo)的提出，是深刻分析世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，準(zhǔn)確把握空天領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程和空軍發(fā)展建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的正確結(jié)論。當(dāng)今世界新軍事革命發(fā)展和戰(zhàn)爭實(shí)踐顯現(xiàn)四個基本特征：

一是武裝力量及其各軍種由機(jī)械化加速向信息化演變。陸地、海洋、空天領(lǐng)域的軍事力量都在瞄準(zhǔn)信息化，而空天領(lǐng)域捷足先登。空天力量已將航空、航天、信息三要素深度融合，實(shí)現(xiàn)航空、太空、網(wǎng)空的“三空一體”作戰(zhàn)趨勢明顯。海灣戰(zhàn)爭以來的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，太空因素與網(wǎng)電因素融入空中戰(zhàn)爭的程度越來越高。

二是空天領(lǐng)域已成為全維全域全譜戰(zhàn)爭的主導(dǎo)空間。空天領(lǐng)域是軍事領(lǐng)域中最活躍、最具主導(dǎo)和決定意義的領(lǐng)域，并顯現(xiàn)出新趨勢、新特點(diǎn)，它在很大程度上決定未來戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式和顯現(xiàn)新的制勝機(jī)理，制空天信息權(quán)已經(jīng)成為戰(zhàn)爭主動權(quán)及取得勝利的前提和關(guān)鍵?？仗焱{上升為國防安全首要的、長期的威脅，網(wǎng)絡(luò)與空天安全成為國防安全的主要矛盾方面。

武裝力量的各個軍種，都正在自己的活動空間建設(shè)與空天進(jìn)攻和空天防御相關(guān)的力量?？哲娮鳛榭仗祛I(lǐng)域的主要力量，更是在信息化統(tǒng)率下，發(fā)展系列新型空天武器裝備，構(gòu)建新的空天軍事力量體系，建設(shè)全新面貌的空軍，從而成為最精銳的作戰(zhàn)力量之一。

目前，真正實(shí)現(xiàn)成熟空天一體的是美國空軍。同時，俄羅斯、法國、英國、印度、日本、韓國等國空軍正在向空天一體過渡。一個不爭的事實(shí)是，空軍的空天力量，活躍于軍事威懾和戰(zhàn)爭舞臺的中心，成為首先使用和全程使用的作戰(zhàn)力量。

三是各軍種在自己的領(lǐng)域向廣度和深度拓展。人類社會發(fā)展的規(guī)律之一是，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷向新領(lǐng)域開拓，不斷創(chuàng)造新事物。軍事領(lǐng)域也是如此。當(dāng)前，新型陸軍已經(jīng)跳出傳統(tǒng)地面部隊(duì)完全在地面機(jī)動和作戰(zhàn)的模式，向近地表面的低空超低空拓展，空中機(jī)動成為其重要機(jī)動方式，直升機(jī)、無人機(jī)火力已成為陸軍的重要火力。海軍不僅向公海大洋發(fā)展，而且向海洋的極限深度拓展，使全球水域和從水面至大洋深處都成為海軍的活動領(lǐng)域和空間。太空和大氣層空間無縫銜接，并無鴻溝，空軍則在稠密大氣層主要活動的同時，向臨近空間和太空拓展，在太空中又不斷向“天球”深空進(jìn)發(fā)。

四是武裝力量及其各軍種都追求攻防兼?zhèn)?。由于科學(xué)技術(shù)及其物化的武器裝備迅速發(fā)展，新原理武器裝備如雨后春筍，無論是用于進(jìn)攻還是防御的武器裝備，高速機(jī)動能力、遠(yuǎn)程投射能力、速效毀傷能力都有巨大提升。進(jìn)攻力量與防御力量的使用轉(zhuǎn)化極為頻繁，平臺自身的攻防轉(zhuǎn)換使用也極為頻繁，形成攻防界限淡化、攻防融合、攻防一體的趨勢。以空軍為例，在未來的空天戰(zhàn)役中，無論是奪取制空天信息權(quán)斗爭還是其他戰(zhàn)役目的，都是攻防兼施，以空天防御保護(hù)自己、削弱敵人、穩(wěn)定戰(zhàn)局、創(chuàng)造條件，以空天進(jìn)攻爭取決定性勝利。兩者通常同時實(shí)施或交織進(jìn)行，所以其力量要實(shí)現(xiàn)攻防兼?zhèn)?。美國空軍既有?shí)施全球核打擊的全球打擊司令部、常規(guī)高技術(shù)作戰(zhàn)的空中作戰(zhàn)司令部、全球戰(zhàn)略空運(yùn)和加油保障的空中機(jī)動司令部，又有由美國空軍大陸防空司令部演變而成的北美空天防御司令部。

習(xí)主席將中國空軍的發(fā)展方向和目標(biāo)確定為“空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍”，是對軍事領(lǐng)域時代特點(diǎn)、新軍事革命潮流和軍隊(duì)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律高瞻遠(yuǎn)矚、深遠(yuǎn)洞察的必然結(jié)論。確定這一目標(biāo)具有偉大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。人民空軍必將遵循習(xí)主席確定的目標(biāo)和“搏擊空天”的指示，以胸懷空天、經(jīng)略空天、制勝空天的壯志豪情和科學(xué)精神，著眼增強(qiáng)攻防戰(zhàn)略功能、提升核心軍事能力，深化空天進(jìn)攻體系、空天防御體系建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化體現(xiàn)空天一體、攻防兼?zhèn)淞α績?nèi)在要求的領(lǐng)導(dǎo)管理、作戰(zhàn)指揮體制和作戰(zhàn)力量體系結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)軍事訓(xùn)練體制、后勤裝備保障模式和政策制度調(diào)整改革，積極推進(jìn)軍民融合，進(jìn)一步解放和發(fā)展空軍戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)空軍活力，實(shí)現(xiàn)空軍全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為中國夢、強(qiáng)軍夢提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐。