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軍隊組織形態(tài) 讓變革的活躍因素更活躍

來源:解放軍報作者:李志剛責任編輯:張琴2014-06-09 15:19

(原標題:讓變革的活躍因素更活)

軍隊組織形態(tài)歷來是軍事變革中最活躍的因素。一種新的軍隊組織形態(tài)的出現(xiàn),是時代進步發(fā)展的必然結果。它是一支武裝力量戰(zhàn)略方針、軍事思想、作戰(zhàn)理論、武器裝備、政策制度、人員素質等要素的外在表現(xiàn),通常與一定戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)方式相對應。軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,是運用現(xiàn)代文明成果,不斷對軍隊組織形態(tài)進行調整優(yōu)化,使其適應時代發(fā)展要求和戰(zhàn)爭形態(tài)變化,提升戰(zhàn)斗力的活動和過程。推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,是世界軍事強國通過改革謀求軍事優(yōu)勢的共同做法。

機械化戰(zhàn)爭時期,軍隊組織形態(tài)主要圍繞確保火力與三維空間機動力的高度結合來構建,主要作戰(zhàn)方式是合同作戰(zhàn)。信息化戰(zhàn)爭時期,軍隊組織形態(tài)主要圍繞確保信息力、火力、機動力與防護力高度敏捷聯(lián)動來構建,強調信息主導,通過信息力融合火力、機動力和防護力,創(chuàng)造出比機械化戰(zhàn)爭時期整體性更強、智能性更高、敏捷性更高,適應打信息化戰(zhàn)爭的軍隊。目前看,它主要體現(xiàn)為基于網(wǎng)絡的信息共享下的分布式組織形態(tài),其特點是:

數(shù)量規(guī)模強調精干適度。質量占據(jù)主導地位,數(shù)量退居次要地位。通過裁減軍隊數(shù)量、優(yōu)化軍兵種結構、采用無人化作戰(zhàn)力量等措施,建設一支規(guī)模適度的武裝力量,使有限的武器裝備和軍隊員額具備更強的戰(zhàn)斗力,塑造“尾巴更小,牙齒更強”的軍隊。如美軍無人機總數(shù)已達9000余架,并正在研發(fā)“死神”、X-47B、MQ-4C等新型無人作戰(zhàn)平臺。

信息流轉強調聯(lián)通共享。信息化條件下推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,要打破體制編制上的信息“煙囪”,建立“網(wǎng)”狀指揮體制,以壓縮龐大臃腫的指揮機構、減少指揮層次、簡化指揮程序、縮短指揮流程。從而使信息這一戰(zhàn)斗力構成的主導因素能在整個軍事組織體系內實現(xiàn)快速、順暢、有序的流動聚合,提升軍隊的整體作戰(zhàn)效能。目前,強國軍隊均按照“信息主導”和“系統(tǒng)集成”的思路轉變技術形態(tài),大幅提高軍隊組織形態(tài)的信息流轉效率和共享水平。

組織結構強調聯(lián)合高效。通過信息技術的“黏合”作用將參戰(zhàn)諸軍兵種部隊及武器平臺、信息系統(tǒng)等合成一個精干而密切協(xié)同的有機整體,實現(xiàn)目標探測、跟蹤識別、指揮控制、信息對抗、火力打擊、戰(zhàn)場機動、全維防護、綜合保障等多要素功能一體化,改變逐級配屬、層層加強的“有形合成”方式,實現(xiàn)跨領域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨層次、跨軍兵種的“無形合成”,實現(xiàn)“單元優(yōu)勢與系統(tǒng)效能的完美結合”,實現(xiàn)不同作戰(zhàn)單元功能的整體耦合。一支組織結構充分優(yōu)化的軍隊,能夠產(chǎn)生最佳的結構效能。正像一個人的雙眼共同組成的視敏度不是單眼的兩倍,而是7-9倍一樣。

運行模式強調科學高效。借鑒現(xiàn)代化企業(yè)管理模式,優(yōu)化崗位人員配置,剝離或外包非核心職能,提高管理手段技術含量,構建精干高效的運行模式,改變“頭重、腹大、腳輕”狀況,實現(xiàn)戰(zhàn)略管理由粗放型經(jīng)驗型向科學化精細化轉變。如美國國防部業(yè)務轉型,就是通過調整組織體系,簡化業(yè)務管理流程,尤其是廣泛采用信息技術手段,最大限度地節(jié)約運行成本,提高業(yè)務管理的效率與效益。