四、戰(zhàn)爭是國家綜合實力的較量，建設現代化強軍一定要超越軍隊。

戰(zhàn)事之敗敗在軍，軍隊之敗敗于國。國家戰(zhàn)略的失敗是最大的失敗。甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前，國情是中劣日優(yōu)，戰(zhàn)爭準備是日本準備充分、中國倉促應戰(zhàn)，日本政權穩(wěn)固、中國政權動搖，日本民族統一、中國一盤散沙;國力是中強日弱，軍力是中弱日強，清朝的財政收入大約是日本的3倍，但在軍費投入上卻不及日本。日本軍費投入占財政收入的60%，多數用在發(fā)展海軍，而清政府用于海軍的投入僅占財政收入的2%。

對發(fā)展現代國防，清廷大臣出于政斗考量，相互杯葛，各執(zhí)己見。甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前三年，右翼總兵劉步蟾已發(fā)現北洋水師戰(zhàn)斗力遠不如日本，向李鴻章疾呼“添船換炮”，而朝野人士皆不以為然，主管戶部的翁同龢置若罔聞，決定海軍經費停撥兩年。原本打算購買英國在世界上活力最強、航速最快的巡洋艦，因經費短缺被日本買去，這艘被日本命名為“吉野”號的戰(zhàn)艦最終成為海戰(zhàn)中北洋水師的克星。

由于尖銳復雜的社會矛盾造成社會動員嚴重乏力。晚清末年，因朝廷殘酷鎮(zhèn)壓太平天國農民起義和各地的暴動，當外敵入侵、民族矛盾上升為主要矛盾的時候，清政府無法、無力統一國家意志、凝聚人民力量。在國家興廢存亡的關頭，朝廷既無權威調動南洋水師參戰(zhàn)，也沒能力發(fā)動全民抗戰(zhàn)，地方官府貼出告示，對老百姓誘之以利，許諾“助官抗日，可免三年錢糧”，但仍得不到響應，喚不起斗志。戰(zhàn)爭時，《舊金山早報》記者采訪了在舊金山經商或做苦力的華人，他們都不關心戰(zhàn)爭，對2000名清國海軍官兵死亡更是無動于衷。梁啟超曾經在日本親眼目睹了日本國民踴躍參軍的場面：“親友宗族把送迎兵卒出入營房當作莫大的光榮”，“那光榮的程度，中國人中舉人進士不過如此”。對于日本軍人的“祈禱戰(zhàn)死”，連梁啟超都“矍然肅立，流連而不能去”。

總結甲午教訓，就要把國防和軍隊建設放在整個國家發(fā)展的大局下考量，舉全黨全國之力，而不是單單靠軍隊，國防工業(yè)的發(fā)展、科學技術的進步、社會風氣的好轉、兵員來源的優(yōu)化、全社會國防意識的增強，都是不可或缺的因素，尤其要處理好國防建設與經濟建設的關系，充分認清強軍是強國的重要組成部分。