(原標(biāo)題:日本新舊“三原則”更替引人警惕)
4月伊始,從日本傳來(lái)令人震驚的消息。日本政府召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議,通過(guò)了取代“武器出口三原則”的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,大幅放寬向外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件。日本防衛(wèi)大臣小野寺五典隨后在記者會(huì)上表示:“希望為和平作出更大貢獻(xiàn),將積極推進(jìn)和美國(guó)及其他各國(guó)間的防衛(wèi)裝備技術(shù)合作。”雖然是打著“和平”旗號(hào)推出了新的武器出口原則,但是日本“逆轉(zhuǎn)性”的舉動(dòng)還是震驚了世界。
日本《東京新聞》就稱,日本“武器出口三原則”的核心是“禁止武器出口”,而新“三原則”的核心則是“允許出口武器”。共同社稱,新的“三原則”規(guī)定:禁止向爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)或在違反聯(lián)合國(guó)決議的情況下出口武器;僅限有利于和平貢獻(xiàn)和有助于日本安全的情況下出口武器;僅在能夠確保妥善管理的情況下允許出口武器被用于其他目的或轉(zhuǎn)至第三國(guó)。
被廢除的“武器出口三原則”最初制定于1967年,主要針對(duì)共產(chǎn)主義國(guó)家,后來(lái)于1976年擴(kuò)大為全面禁止出口武器,如有特例,須由內(nèi)閣官房長(zhǎng)官發(fā)表談話公布。日本《每日新聞》稱,“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”代替了事實(shí)上禁止武器出口的“舊三原則”,這將讓日本全面禁止武器出口方針發(fā)生轉(zhuǎn)變,今后只要滿足一定條件就能夠出口武器。安倍內(nèi)閣以“新三原則”取代“舊三原則”的做法,為日本武器裝備出口、軍工產(chǎn)業(yè)走向世界市場(chǎng)打開(kāi)了大門。
有觀察家注意到:新原則一通過(guò),日本當(dāng)局就急切地“開(kāi)拓市場(chǎng)”。共同社稱,日本政府決定本月上半月在日舉行日印政府間磋商,探討水陸兩用的海上自衛(wèi)隊(duì)救援飛艇“US2”出口事宜。日本政府還爭(zhēng)取在2015年度成立防衛(wèi)省直屬機(jī)構(gòu)“防衛(wèi)裝備廳”,負(fù)責(zé)同外國(guó)政府及國(guó)際機(jī)構(gòu)間的出口談判事務(wù)。
有分析人士指出,在“積極的和平主義”外衣的包裹下,日本通過(guò)修改武器出口原則,實(shí)現(xiàn)解禁集體自衛(wèi)權(quán),實(shí)則是為再次軍事崛起鋪路搭橋,而種種軍事動(dòng)向不能不引起周邊及國(guó)際社會(huì)的高度警惕。
根據(jù)新的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,日本將在如下情況下允許出口武器裝備和技術(shù):一是有助于促進(jìn)和平貢獻(xiàn)和國(guó)際合作;二是有助于日本的安全保障?;诘诙c(diǎn),日本還將可以與以美國(guó)為首的安保領(lǐng)域合作國(guó)共同開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)武器裝備,加強(qiáng)與同盟國(guó)等方面的安保與防衛(wèi)合作,確保自衛(wèi)隊(duì)和日本人在海外活動(dòng)的安全。
相較于舊“三原則”,日本政府完成從“原則禁止”武器出口到“原則解禁”武器出口的大轉(zhuǎn)身。一旦解禁武器出口,將意味著軍火工業(yè)的新繁榮。日本軍工企業(yè)將構(gòu)成一個(gè)幾乎沒(méi)有武器不能制造的龐大“軍產(chǎn)帝國(guó)”,在軍火工業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),“軍事大國(guó)”將從此走上快車道。日本的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)著對(duì)鄰國(guó)的影響,日本政府的頑冥不化,與和平解決爭(zhēng)端的理念漸行漸遠(yuǎn)。安倍的持續(xù)右轉(zhuǎn),將會(huì)把日本拖向一條萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。