北洋海軍“來遠(yuǎn)”號巡洋艦。1895年2月6日凌晨，包括“小鷹”號魚雷艇在內(nèi)的日軍艦艇偷襲威海港，日軍不僅未損一艇，甚至未傷一人，就擊沉了包括“來遠(yuǎn)”號在內(nèi)的三艘北洋海軍艦艇。（資料圖）

日軍改革徹底劍指清廷

甲午戰(zhàn)爭前，從武器裝備的角度看，中日軍隊(duì)實(shí)力對比不相上下;但從軍事改革的角度觀察，中國卻落后于日本不止一個時代。日本的軍事改革起步于明治維新時期，雖略晚于清朝，但改革目標(biāo)明確，總體籌劃得當(dāng)，改革措施堅決，取得顯著成效，變革的速度和力度遠(yuǎn)勝于當(dāng)時的清朝，形成的近代化戰(zhàn)斗力直接體現(xiàn)在甲午戰(zhàn)爭中。

日本的軍事改革有著明確的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)。日本高舉“脫亞入歐”大旗，倡導(dǎo)“文明開化”，強(qiáng)調(diào)知識的力量并不亞于武器的威力。日本效仿普魯士的集權(quán)政體，建立“皇權(quán)一系”的天皇集權(quán)國家，實(shí)行“武國”政策，形成了東西復(fù)合的軍國主義。

日本大力引進(jìn)西方近代化的武器裝備，發(fā)展軍事工業(yè)，打造近代化兵工廠。日本海軍裝備發(fā)展完全以清朝海軍為參照系，著重提升艦隊(duì)航速和火炮射速。到甲午戰(zhàn)爭前，日本海軍總體實(shí)力實(shí)際上已超越噸位相當(dāng)?shù)谋毖笈炾?duì)。

日軍全面模仿西方軍隊(duì)，陸軍從編制到戰(zhàn)術(shù)都模仿德國陸軍，海軍則師從英軍。日本陸海軍積極接受西方的軍事文化觀念，從思想觀念、作戰(zhàn)理論等各方面都進(jìn)行了比較徹底的改造，完全吸取了西方進(jìn)攻性、掠奪性、殖民性的軍事理論精髓。

日本還大力推進(jìn)軍事制度改革，建立近代軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。1872年設(shè)立陸軍省和海軍省，1873年設(shè)立參謀本部和監(jiān)軍本部。1878年成立由陸軍省、參謀本部和監(jiān)軍本部組成的中央軍事機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了軍政、軍令機(jī)關(guān)分立。1883年把軍隊(duì)鎮(zhèn)臺制改為師團(tuán)制，建立近代化軍隊(duì)組織體制，實(shí)現(xiàn)了中央對軍權(quán)的統(tǒng)一。1893年5月，日軍制定《戰(zhàn)時大本營條例》，確立舉國一體、高度集權(quán)的戰(zhàn)時最高司令部體制。到甲午戰(zhàn)爭前，日本已建立起完善的近代軍事法律體系。