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德國“兼職潮”暴露“窮忙族”

來源:人民日報(bào)作者:童建挺責(zé)任編輯:劉航2014-03-25 11:29

(原標(biāo)題:“兼職潮”暴露“窮忙族”)

德國工作(資料圖)

在德國,兼職浪潮越漲越高。從大學(xué)教授、公司白領(lǐng)、工廠藍(lán)領(lǐng)直到退休人員,很多人卷入其中,過起了“下班去上班”的生活。

據(jù)德國聯(lián)邦勞動(dòng)局不久前公布的數(shù)據(jù),2013年6月,在繳納社會(huì)保險(xiǎn)的德國勞動(dòng)者中,有263萬人同時(shí)還從事一份微薪工作。到2013年11月,這一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上升到270萬人,再創(chuàng)歷史新高。

如何看待“兼職潮”,德國國內(nèi)的爭論不少。聯(lián)邦勞動(dòng)局發(fā)言人指出,兼職原因多種多樣,可能出于經(jīng)濟(jì)困難,也可能是為了購置大件。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者說,微薪工作的收入不用交所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),這是人們愿意兼職的一個(gè)重要原因。企業(yè)主聯(lián)合會(huì)的發(fā)言人強(qiáng)調(diào),兼職作為靈活的就業(yè)方式和職業(yè)轉(zhuǎn)換的跳板,本身就具有吸引力。社民黨、綠黨、左翼黨、工會(huì)界人士以及不少社會(huì)政策學(xué)者則認(rèn)為,兼職人數(shù)的快速增長,意味著一份工作的收入對許多人來說已不足以維持生計(jì),如此眾多的人依靠兩份工作收入來補(bǔ)貼家用,說明德國出了問題。

“兼職潮”從何而來?這還需要聯(lián)系德國實(shí)施的勞動(dòng)市場政策。純粹從就業(yè)角度看,德國近年來勞動(dòng)市場政策確實(shí)可圈可點(diǎn),在放松勞動(dòng)市場規(guī)制、促進(jìn)靈活就業(yè)的哈茨改革的影響下,工作崗位不斷被創(chuàng)造出來,失業(yè)率不斷下降。2012年,德國失業(yè)率僅為6.8%,取得了東德和西德統(tǒng)一以來最輝煌的就業(yè)成績。

然而,就業(yè)奇跡的背后,是勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定和低工資部門的不斷擴(kuò)大。2003年以來,傳統(tǒng)全日制工作日趨萎縮。從事部分時(shí)間工作的人員則增加了60%多,從事微薪工作的人員從190萬激增到2013年的740萬。新增崗位主要來自靈活的就業(yè)形式,它們最突出的特征卻是低報(bào)酬。

據(jù)德國經(jīng)濟(jì)研究所的調(diào)查,2/3的微薪工每小時(shí)工資不到8.5歐元。盡管也有部分兼職工作的小時(shí)工資并不低,但由于每天工作時(shí)間短,其收入實(shí)際也不高。2013年6月,德國有130萬從業(yè)者需靠政府發(fā)放的二類失業(yè)金來貼補(bǔ)生活,其中有31%為全職工作人員。

全日制工作的萎縮和低工資部門的擴(kuò)大,意味著工作時(shí)間的減少和工資水平的降低。為了維持生計(jì),越來越多的人不得不投身第二職業(yè),成為“窮忙族”大軍的一員。

事實(shí)上,啟動(dòng)哈茨改革的社民黨也認(rèn)識(shí)到了問題的實(shí)質(zhì),在其堅(jiān)持下,實(shí)施法定最低工資的條款被寫入與聯(lián)盟黨達(dá)成的兩黨聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議。新一屆大聯(lián)合政府將從2015年起在全國實(shí)施統(tǒng)一的每小時(shí)8.5歐元最低工資,以使人們靠一份全職工作就能保障生活。不過,這能否扭轉(zhuǎn)日益高漲的兼職潮,至少要在兩年后才能得出結(jié)論。

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