(原題 【馬】胡逸山:馬航事件或是南海反恐合作起點)
馬來西亞航空失聯(lián)班機至今仍音訊全無,引起多方密切關注。由于機上有154名中國乘客,此事件也在中國產生很大回響。
在這時就揣摩事件的肇因,為時過早。但根據(jù)馬國有關方面消息,該航班上至少4名乘客身份存疑,其中兩位乘客的護照被盜用。這未免讓人聯(lián)想恐怖主義在其中可能扮演的角色。美國聯(lián)邦調查局已派遣特工和技術專家赴馬協(xié)助調查。這次班機目的地是北京,機上多是中國乘客,中國亦應派出反恐和安全專家,立即參與事件調查。
以恐怖主義行為來達到政治目的,蓄意傷害無辜百姓,無論其實踐者打著怎么“神圣”的旗號,抱著如何“崇高”的出發(fā)點,肯定是人神共憤。美國的“9·11”慘劇大家耳熟能詳,而去年年底俄羅斯沃戈格勒大爆炸也幾乎震撼了過后的索契冬奧會。在本地區(qū),上周昆明火車站暴恐襲擊,還有印尼多次和爆炸案,也更加深了各國當局反恐的決心。
無論這次失聯(lián)班機事件是否真有恐怖襲擊,在地區(qū)開展反恐合作都不可避免。中俄在上海合作組織的框架下具有各個層面的反恐合作機制,包括信息互通、聯(lián)合演習等。在國際恐怖主義日益猖獗的大環(huán)境下,中國與馬來西亞、印尼等東南亞鄰近國家,也應促成類似的反恐合作機制,可以由信息互通開始做起,成效加深后再提升合作層次。
另外,這起事件曝光后,包括中國、越南、馬來西亞、菲律賓等鄰近國家都拋開歧見,把時僵時弛的南海領土領海爭端暫時擺去一旁,紛紛派出艦船、飛機、救援隊等到相關海域通力合作,搜索失聯(lián)航機及乘客。
坦白說,南海的各項主權爭端,短期內幾乎肯定不能完善解決。而“擱置爭議”理念雖好,也在近30年獲得如馬來西亞等南海主權聲索國的積極響應,但豐富資源的強大誘惑也令另一些聲索國蠢蠢欲動,有意無意地破壞了一些既有的默契。而人道救援卻是一件南海各方都能接受,也會積極參與的事項。
所以,中國在這方面應采取更積極行動,在參與《南中國海行為準則》制定的同時,與南海各方共同構建包括人道救援、緝私緝毒、打擊海盜等的有效機制,讓各方在以后類似合作中建立互信,“擱置爭議”也會由理念逐漸演變成現(xiàn)實,大家距離“共同開發(fā)、互惠互利”的目標也就更近了。希望這次悲傷事件成為本區(qū)域擱置爭議、合作反恐的一個正面契機。
馬航因過去發(fā)生類似重大事件的次數(shù)不多,所以在本次危機處理方面,也有很大的改善空間。我們也期待馬航乃至馬國政府與人民,竭盡心力及早給機組成員和乘客的親友們一個明確交代。
(作者是新加坡南洋理工大學高級研究學者)