12月1日，數(shù)十萬(wàn)烏克蘭民眾在首都基輔市中心舉行示威活動(dòng)，抗議政府暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定。一些抗議者還沖擊烏克蘭總統(tǒng)辦公廳、基輔市政府大樓和市議會(huì)大樓等，并與警方爆發(fā)沖突。烏克蘭長(zhǎng)期面臨的“向東”還是“向西”難題，再次以一種極端的方式呈現(xiàn)在世人面前。

“中間地帶”面臨零和游戲

烏克蘭，在俄語(yǔ)中是“中間地帶”的意思，其南臨黑海，西靠歐洲大陸，北接俄羅斯，既是俄羅斯通向歐洲、進(jìn)入地中海的重要橋梁，又是歐盟東擴(kuò)一直要拿下的堡壘，地緣政治地位非常重要。

蘇聯(lián)解體后，俄戰(zhàn)略空間一再受西方擠壓，鞏固與周邊國(guó)家的關(guān)系、推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化也因此成為俄外交的重中之重。烏克蘭作為俄歐之間的緩沖地帶，其地緣戰(zhàn)略意義對(duì)俄而言尤為突出。而在2009年，歐盟就與烏克蘭等六個(gè)原蘇聯(lián)國(guó)家正式締結(jié)“東部伙伴關(guān)系”，希望拉攏這些國(guó)家向歐盟靠攏。如果六國(guó)中最大的烏克蘭中途退出，勢(shì)必會(huì)對(duì)其他國(guó)家的“西進(jìn)”決定有所影響。

正因?yàn)槿绱?，在?zhēng)取烏克蘭的問(wèn)題上，俄羅斯和歐盟都開(kāi)出了優(yōu)厚的條件。俄羅斯的籌碼主要是能源供給和關(guān)稅同盟，歐盟則是水平更高的“深度廣泛的自由貿(mào)易區(qū)”。烏克蘭的策略一直是在歐盟和俄羅斯之間謹(jǐn)慎地保持微妙的平衡，希望既能“兩面獲利”，又“兩不得罪”。烏總理阿扎羅夫今年10月就曾表示，烏克蘭希望與歐盟和關(guān)稅同盟在兩個(gè)條約法律基礎(chǔ)上分別開(kāi)展建立自貿(mào)區(qū)的合作。

不過(guò)，不管是西邊的歐盟，還是東邊的俄羅斯，都不允許烏克蘭“坐在兩把椅子上”。這種“有你沒(méi)我”的零和游戲，讓地處“中間地帶”的烏克蘭非常為難。

尚未做好“脫俄入歐”準(zhǔn)備

按照歐盟的路線圖，11月28日到29日舉行的“東部伙伴關(guān)系峰會(huì)”本是拉攏烏克蘭進(jìn)入西方懷抱的重要一步。但烏克蘭在會(huì)前對(duì)簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定按下“暫?！辨I，顯示出其尚未做好“脫俄入歐”的準(zhǔn)備。

作為前蘇聯(lián)國(guó)家，烏克蘭在經(jīng)濟(jì)和能源方面相當(dāng)依賴俄羅斯。8月份以來(lái)，由于與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家特別是與俄羅斯經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化，烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，工作崗位每月減少1.5萬(wàn)到2萬(wàn)個(gè)，貿(mào)易額損失37.5億到50億美元。經(jīng)歷過(guò)“巧克力大戰(zhàn)”、海關(guān)嚴(yán)查風(fēng)波、天然氣爭(zhēng)端等俄羅斯有意的“懲罰”后，烏克蘭更加清醒地認(rèn)識(shí)到俄羅斯阻止自己加入歐盟的決心。

相比于俄羅斯的天然氣折扣和財(cái)政援助，歐盟能給烏克蘭的好處更像是一個(gè)空頭支票，并且附帶了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，例如實(shí)施痛苦的經(jīng)濟(jì)改革、將天然氣價(jià)格上漲40%，等等。

現(xiàn)在的烏克蘭，顯然尚未做好接受這些條件的準(zhǔn)備。烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇稱，僅烏克蘭轉(zhuǎn)換成歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)每年就需要200億美元，2017年前加入歐盟的全部費(fèi)用需要1600億美元。但由于簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定并不是加入歐盟，烏克蘭并未獲得來(lái)自歐洲的資金援助。

最令烏克蘭政府不能接受的是，歐盟要求釋放前總理、曾經(jīng)的橙色革命女主角季莫申科。如果這樣做，不僅等于宣布了她的無(wú)辜，現(xiàn)總統(tǒng)亞努科維奇的連任之路也將出現(xiàn)極大變數(shù)。

俄歐博弈仍將繼續(xù)

俄歐之間的博弈是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，盡管俄羅斯在“爭(zhēng)奪烏克蘭”的“拔河”比賽中取得了這一回合的勝利，但歐盟推行東擴(kuò)的決心不會(huì)因此而變化。就連俄羅斯總統(tǒng)普京也清醒地表示，爭(zhēng)奪烏克蘭的過(guò)程“還未結(jié)束”。

烏克蘭國(guó)內(nèi)的局勢(shì)也清楚地說(shuō)明了這一點(diǎn)，11月24日起，首都基輔爆發(fā)了2004年“橙色革命”以來(lái)最大的示威游行，抗議政府放棄“西進(jìn)”決定。總統(tǒng)亞努科維奇盡管被許多人視為“親俄派”，但在面對(duì)“向西看”的民意壓力時(shí)，也肯定了烏克蘭的“歐洲屬性”，他表示：“任何人都不會(huì)阻斷烏克蘭的歐洲一體化道路”。這似乎也表明，當(dāng)歐盟開(kāi)出更優(yōu)惠的條件時(shí)，烏克蘭也許會(huì)重新考慮自己的決定。

而且，烏克蘭打起退堂鼓，并不影響歐盟得到一定的收獲。格魯吉亞和摩爾多瓦已經(jīng)與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定，亞美尼亞也與歐盟簽署了免簽證協(xié)議。歐盟的東擴(kuò)仍將繼續(xù)，俄羅斯也將繼續(xù)捍衛(wèi)獨(dú)聯(lián)體的存在與發(fā)展，這場(chǎng)地緣政治博弈，還將繼續(xù)。