連日來(lái)，美國(guó)大規(guī)模竊聽(tīng)歐洲盟友的丑聞持續(xù)升級(jí)，不斷有消息披露德國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙等國(guó)民眾和政要都是美國(guó)國(guó)家安全局秘密監(jiān)聽(tīng)的對(duì)象。

歐洲分析人士認(rèn)為，雖然一些國(guó)家反應(yīng)激烈，但主要是出于面子考慮，此次竊聽(tīng)丑聞只會(huì)暫時(shí)在外交上給歐美帶來(lái)麻煩，不會(huì)從根本上破壞雙方的政治、經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

歐洲望限制美觸角

早在今年６月美國(guó)“棱鏡門(mén)”事件首度曝光時(shí)，歐洲就向美國(guó)提出嚴(yán)正交涉，認(rèn)為這種監(jiān)控行為侵犯了歐洲民眾的權(quán)利。但美國(guó)方面始終沒(méi)有做出公開(kāi)和明確的回應(yīng)。

１０月下旬以來(lái)，歐洲媒體又相繼披露美國(guó)國(guó)安局大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)法國(guó)、意大利和西班牙的電話(huà)通話(huà)，其數(shù)量多達(dá)千萬(wàn)次。２３日，德國(guó)政府稱(chēng)總理默克爾的手機(jī)可能被美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)監(jiān)聽(tīng)，這讓被美國(guó)竊聽(tīng)的歐洲國(guó)家反應(yīng)更加強(qiáng)烈。默克爾在上周歐盟峰會(huì)期間稱(chēng)，美國(guó)的竊聽(tīng)行為不可接受，美歐需要“重新建立信任”。

德國(guó)情報(bào)部門(mén)高官本周將訪(fǎng)問(wèn)華盛頓，與美國(guó)就竊聽(tīng)事件展開(kāi)磋商。目前，德國(guó)和法國(guó)希望與美國(guó)展開(kāi)雙邊對(duì)話(huà)，并于今年年底前在情報(bào)收集問(wèn)題上達(dá)成一致。這一立場(chǎng)也得到其他歐盟成員國(guó)的認(rèn)可。

觀(guān)察人士認(rèn)為，其實(shí)歐洲情報(bào)機(jī)關(guān)自身也在收集各種情報(bào)，但在廣度和深度上遠(yuǎn)不及美國(guó)。因此，讓歐洲方面震驚的并不是美國(guó)竊聽(tīng)行為本身，而是其行動(dòng)規(guī)模之大、目標(biāo)級(jí)別之高。因此，歐洲國(guó)家希望與美國(guó)就“情報(bào)收集準(zhǔn)則”達(dá)成一致，對(duì)美國(guó)針對(duì)歐洲的情報(bào)收集行動(dòng)進(jìn)行限制。

經(jīng)濟(jì)考量不容忽視

在情報(bào)界，所謂盟友之間實(shí)施竊聽(tīng)并不少見(jiàn)。分析人士認(rèn)為，美國(guó)對(duì)歐洲實(shí)施大規(guī)模竊聽(tīng)，除反恐、外交、安全等考量外，經(jīng)濟(jì)因素也占有相當(dāng)比重。

德國(guó)馬歇爾基金會(huì)外交和安全政策高級(jí)研究員伊恩·萊塞認(rèn)為，自冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球情報(bào)機(jī)構(gòu)都開(kāi)始將工作重點(diǎn)調(diào)整到收集經(jīng)濟(jì)和商業(yè)情報(bào)上。長(zhǎng)期以來(lái)，情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貿(mào)易和投資政策的情報(bào)都青睞有加。萊塞說(shuō)，歐洲國(guó)家是美國(guó)的盟友，但同時(shí)也是重要的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)伙伴。

分析人士指出，現(xiàn)實(shí)里美歐關(guān)系非常復(fù)雜，并非簡(jiǎn)單的“盟友”一詞可以完全涵蓋，其中既有合作也有競(jìng)爭(zhēng)，比如在金融領(lǐng)域，美國(guó)一直不希望歐元削弱美元的霸主地位。因此，美國(guó)在竊聽(tīng)歐洲的行動(dòng)背后存在一定的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。

對(duì)美歐關(guān)系影響有限

目前來(lái)看，雖然竊聽(tīng)丑聞在媒體上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但尚未對(duì)美歐關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。默克爾也表示，歐洲和美國(guó)的貿(mào)易和投資協(xié)定談判應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行。

比利時(shí)皇家國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)項(xiàng)目主任斯文·比斯科普認(rèn)為，雖然當(dāng)前局面令人難堪，但美歐間政治、經(jīng)濟(jì)紐帶非常牢固，因此竊聽(tīng)丑聞不會(huì)對(duì)跨大西洋關(guān)系造成重大影響。盡管外界有一些猜測(cè)，但美歐之間的貿(mào)易和投資協(xié)定談判肯定會(huì)全速推進(jìn)。

萊塞預(yù)計(jì)，奧巴馬接下來(lái)將會(huì)對(duì)歐洲國(guó)家做好解釋和安撫工作，比如承諾美國(guó)今后將改變情報(bào)收集方式、與歐洲達(dá)成情報(bào)諒解協(xié)議等。他同時(shí)指出，對(duì)于歐洲民眾和政治家來(lái)說(shuō)，被美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)竊聽(tīng)是一個(gè)敏感話(huà)題。如果處理不當(dāng)，可能會(huì)影響到雙方之間的優(yōu)先事務(wù)，比如貿(mào)易和投資談判等。

萊塞認(rèn)為，開(kāi)展貿(mào)易和投資協(xié)定談判的主要推動(dòng)力來(lái)自歐美企業(yè)界，因此竊聽(tīng)事件不會(huì)給歐洲增加談判砝碼，美國(guó)也不會(huì)改變立場(chǎng)。但確實(shí)存在這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)：如果竊聽(tīng)事件失去控制，歐洲議會(huì)可能會(huì)中止與美國(guó)的談判。

在談到美歐反恐合作時(shí)，萊塞說(shuō)，美國(guó)和歐洲長(zhǎng)期以來(lái)在共享反恐情報(bào)方面關(guān)系密切，相信歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)就此終止合作。

（據(jù)新華社布魯塞爾１０月２８日電）