7月29日至30日,巴勒斯坦和以色列談判代表在華盛頓會晤,為下一步舉行最終地位談判確定“程序性工作計劃”,停滯近3年的巴以和談最終得以重新啟動。這來之不易的一步,恰似中東動蕩陰云中的一縷和平曙光,受到國際社會普遍歡迎。
西亞北非的持續(xù)動蕩似乎一時搶了巴以沖突的“風(fēng)頭”,但作為中東地區(qū)的核心問題,巴以和談的重要性自不待言。此次巴以會晤得以成行,客觀上得益于國際社會的持續(xù)努力。中國邀請巴以領(lǐng)導(dǎo)人同期訪華、習(xí)近平主席適時提出解決巴勒斯坦問題的四點主張,奧巴馬親自干預(yù)、克里上任短短數(shù)月便六訪中東,都對推動雙方和談起到了積極作用。
巴以能夠坐下來談,從主觀上講,是雙方都有需要。對以色列而言,當(dāng)前其周邊部分阿拉伯國家的政局動蕩,尤其是埃及政權(quán)的更迭、敘利亞無休止的內(nèi)戰(zhàn),促使其重新審視自身安全環(huán)境,與巴勒斯坦緩和關(guān)系,有利于以色列從容面對周邊國家亂局給自身帶來的壓力。
對巴勒斯坦來說,面對國內(nèi)外壓力,結(jié)束國內(nèi)政治分裂局勢、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟脆弱的現(xiàn)實和實現(xiàn)建國大業(yè)的愿望,單憑一己之力實難達(dá)到,不得不選擇主要依靠“外部推動”的談判之路。
盡管巴以可以坐在一起,并且依據(jù)“程序性工作計劃”,在今后9個月的和談中,涉及巴以最終地位的所有問題“都將擺在談判桌上”。但是,雙方能否達(dá)成一份最終和解協(xié)議,從而結(jié)束長達(dá)60多年的沖突仍面臨嚴(yán)峻的考驗。
巴以雙方追求的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn):巴勒斯坦尋求的是建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權(quán)的獨立巴勒斯坦國,從而使巴勒斯坦人能夠“自由和有尊嚴(yán)”地生存。以色列關(guān)心的是如何在動蕩不定的地區(qū)環(huán)境下獲得長治久安。在巴方早先提出的凍結(jié)定居點、承認(rèn)1967年邊界和釋放囚犯三項和談要求中,只有“釋囚”一項獲以方應(yīng)允,但這仿佛也已沖擊了不少以色列人的心理底線。和談一起步便步履維艱,而要建立獨立的巴勒斯坦國,實現(xiàn)“兩國方案”基礎(chǔ)上的中東全面持久和平,還有漫長艱難的路要走。
但是,不積跬步無以至千里,巴以和談的恢復(fù),是巴以雙方領(lǐng)導(dǎo)人從各自民族和國家的長遠(yuǎn)利益出發(fā),審時度勢做出的決斷。雙方雖然面臨的問題很艱巨,但是,只有坐在一起,堅持談判,相向而行,才能增加信任,克服障礙。
冰凍三尺非一日之寒,化解堅冰也非一日之功。面對邁向和平的歷史性機遇和巨大的障礙,以巴領(lǐng)導(dǎo)人更需要政治家的果斷和遠(yuǎn)見卓識,克服各種干擾,引領(lǐng)以巴人民為長久的和平安寧與繁榮而達(dá)成和解,續(xù)寫當(dāng)年埃及、約旦與以色列實現(xiàn)和平的歷史新篇章。這既符合巴以雙方的根本利益,也利于整個地區(qū)的和平穩(wěn)定,并將為整個世界帶來福音。
(作者為中國中東問題特使)