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前不久,一場突如其來的“錢荒”,預(yù)示著中國金融體系的改革攻堅(jiān)將會加速推進(jìn)。與此同時(shí),國務(wù)院近期也密集出臺了多項(xiàng)金融改革措施,導(dǎo)向極其明確——

改革金融體系 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

來源:解放軍報(bào)作者:董艷玲責(zé)任編輯:王靜2013-09-16 09:11

  世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律告訴我們,在各國三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從高到低由第一、二、三次產(chǎn)業(yè)向第三、二、一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,作為第三次產(chǎn)業(yè)重要組成部分的金融部門,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益強(qiáng)大。各國經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展之間關(guān)系的實(shí)證分析表明,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體往往與一流的金融體系相伴而生,落后的金融體系則是許多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長水平較低的重要原因。

  就我國的實(shí)際情況來看,改革開放三十多年來,經(jīng)濟(jì)增長取得了舉世矚目的成就,但是金融體系卻仍處于初步發(fā)展階段。這種情況似乎說明,沒有一流的金融體系同樣可以取得經(jīng)濟(jì)增長的巨大成就。那么,中國是金融重要性的反例嗎?

  著名國際金融學(xué)家米什金的回答是否定的。他認(rèn)為,中國過去經(jīng)濟(jì)的快速增長主要依靠大量的資本積累和資本投入,并運(yùn)用資本將大量利用不足的勞動力從僅能糊口的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到制造業(yè)。然而,這種經(jīng)濟(jì)增長模式隨著人口紅利的衰竭,將難以持續(xù)地發(fā)揮作用。因此,中國經(jīng)濟(jì)要向下一個發(fā)展階段推進(jìn),需要建立起一流的金融體系支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而幫助中國躋身于發(fā)達(dá)國家之列。

  建設(shè)一流金融體系的基本思路是不斷深化改革,破除一切與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的制約因素。黨的十八大報(bào)告中關(guān)于金融體制改革的論述,為我國建設(shè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的一流金融體系指明了方向。其中,推進(jìn)利率和匯率市場化改革尤為關(guān)鍵。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾經(jīng)指出,價(jià)格具有傳遞信息、提供激勵、影響收入分配的功能。利率和匯率都是資金的價(jià)格,其市場化改革牽一發(fā)而動全身。在改革開放初期,利率和匯率的管制有利于擴(kuò)大投資,有利于出口創(chuàng)匯,有利于快速完成資本積累,從而有利于加速工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張。

  但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,國內(nèi)外的環(huán)境發(fā)生了很大的變化,資金價(jià)格管制的金融體系已經(jīng)不能適應(yīng)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。例如,利率的管制導(dǎo)致我國金融體系資金配置效率不高,而且使得金融二元結(jié)構(gòu)特征明顯,即官方利率和民間利率差異較大,中小微企業(yè)從民間信貸市場獲得的資金成本較高,影響了中小微企業(yè)的健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)類似于取消貸款利率限制的利率市場化改革,將有利于金融市場在資金配置方面形成新一輪優(yōu)勝劣汰的市場篩選機(jī)制,從而有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;同時(shí),利率市場化有望在一定程度上緩解中小微企業(yè)融資成本過高的問題。

  總之,我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段,不斷深化利率和匯率市場化改革,同時(shí)發(fā)展多層次資本市場,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu),將有力地推動我國一流金融體系建設(shè),從而有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,有利于不斷提升我國的國際影響力。

  (作者系中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授)

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