????胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào),必須從新的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題,全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)這一重要要求,應(yīng)緊密結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步把握規(guī)律、創(chuàng)新理念,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),切實(shí)維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。
????堅(jiān)持力度統(tǒng)一、促進(jìn)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是反腐倡廉建設(shè)的根本要求。當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也處于各種矛盾的凸顯期,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧必須以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)作保證。應(yīng)始終堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一”,做到改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大;改革發(fā)展推進(jìn)到哪里,反腐倡廉就跟進(jìn)、服務(wù)、保障到哪里。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府的總體工作規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。堅(jiān)持對(duì)黨委、政府重大決策部署、重要工作和重大活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)、積極參與,把各項(xiàng)服務(wù)、監(jiān)督、保障工作抓早抓緊抓實(shí),確保政令暢通。
????堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終,貫穿于各項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。反腐倡廉教育要做到入耳入腦、震撼心靈;制度建設(shè)要確保立得住、行得通、做得到;監(jiān)督約束要對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早打招呼、早作提醒,防微杜漸;糾風(fēng)工作要集中力量解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益;改革創(chuàng)新要緊緊圍繞群眾最關(guān)心最期盼的問(wèn)題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革;懲貪治腐要始終堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,正確把握是非標(biāo)準(zhǔn)和政策界限,堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明和人性化辦案。
????堅(jiān)持懲防并重、系統(tǒng)防治。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面,必須做到兩手抓、兩手硬。一方面,著力治標(biāo),加大查辦案件工作力度,依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子;另一方面,著重治本,加大從源頭上防治腐敗力度。必須適應(yīng)更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要,用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)源頭防腐工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。著力推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把查辦違紀(jì)違法案件作為懲治腐敗最重要、最直接、最有效的手段,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。大力開(kāi)展制度落實(shí)督查活動(dòng),深化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估,加大社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作力度,形成懲治和預(yù)防腐敗的工作合力。
????堅(jiān)持準(zhǔn)確定位、正確履職。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多、涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬、監(jiān)督檢查的戰(zhàn)線越拉越長(zhǎng),這既是圍繞中心、服務(wù)大局的需要,也是黨委、政府和人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任。在新形勢(shì)下,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)正確把握職責(zé)定位,全面履行職責(zé),充分發(fā)揮作用。始終把工作的著力點(diǎn)放在督促有關(guān)責(zé)任部門(mén)抓執(zhí)行、抓落實(shí)上,做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代。改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式方法,加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)追責(zé)問(wèn)責(zé)等手段,督促職能部門(mén)主動(dòng)履行職責(zé)。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,規(guī)范履職行為,形成科學(xué)高效的工作模式。
????堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)高度重視,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求,推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。近年來(lái),湖北省積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新,開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)和縣委書(shū)記崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立反腐倡廉形勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等,取得了明顯成效。實(shí)踐證明,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要,加強(qiáng)理論思考和實(shí)踐探索,堅(jiān)持堅(jiān)決貫徹中央部署與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與堅(jiān)持改革創(chuàng)新相結(jié)合、改進(jìn)傳統(tǒng)方法與利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,努力使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
????堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前反腐倡廉工作面臨許多新情況新問(wèn)題,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把是否解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效,集中精力抓大事,突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé),切實(shí)抓好查辦案件、懲防體系建設(shè)、效能和執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)惠民等重大事項(xiàng);把握關(guān)鍵抓要事,緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),牢牢抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”、“少數(shù)的關(guān)鍵”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用;千方百計(jì)解難事,堅(jiān)持從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng),切實(shí)抓好文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、話風(fēng)整頓,不斷以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
????(作者為中共湖北省委常委、紀(jì)委書(shū)記)