四、新的“武器出口三原則”影響

廢除武器出口禁令將對亞太局勢產(chǎn)生深遠影響。

（一）為日本走向軍事政治大國鋪平道路

充分釋放日本軍事工業(yè)潛力。如果日本向國際出口武器，可以控制軍用電子設(shè)備市場40%,軍用車輛市場的46%、航空航天市場的25%－30%和艦船市場的60%。受出口禁令和自衛(wèi)隊訂貨限制，日軍工企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。2500多家軍工企業(yè)中，接受訂貨不到800家。如日本是全世界僅有的幾個能制造水陸兩用飛機的國家，其US-2水陸兩用飛機滑行距離短，可超低空飛行，續(xù)航達4500公里，能較好完成救難搜索及海上監(jiān)視等任務(wù)，受到關(guān)注。但從2007年交付自衛(wèi)隊以來，僅僅賣給自衛(wèi)隊4架。

提高裝備費用效費比。裝備采購數(shù)量太少，無法形成規(guī)模效益，陷入“高投入-高價－再高投入”的惡性循環(huán)。如日“90”式坦克采購價格相當(dāng)于美國同類坦克2－3倍，日本原計劃裝備800輛，后勉強列裝400輛。F-2采購價格是F-16售價的2－3倍。1989年日軍裝備采購費為4千億日元， 2012年采購費為25600億日元，較1989年提高了638%，但由于采購武器太少，價格過高，無法給企業(yè)帶來實惠。武器出口會使日本軍工生產(chǎn)線開工率大幅提高，大大降低武器研制和采購成本，日本防衛(wèi)省可以用相同額度的資金采購到更多更好的武器裝備。

參與國際合作，重建并提高軍事工業(yè)水平，擺脫對美依賴。日軍工企業(yè)早已具備自行研制先進戰(zhàn)斗機和軍事衛(wèi)星等高技術(shù)武器的能力。廢除武器出口禁令后，軍工企業(yè)可以通過武器出口獲得高額利潤，從而有更多的經(jīng)費投入軍事技術(shù)開發(fā)，又可以與歐美軍事強國聯(lián)合研制先進裝備獲得高精尖技術(shù)，重建完整軍事工業(yè)體系，并提高軍事工業(yè)整體水平，擺脫對美依賴。如英國彈道導(dǎo)彈制造商MDBA與三菱電機合作開發(fā)空空導(dǎo)彈，MDBA看中了三菱紅外線技術(shù)，而三菱則看中了MDBA彈道導(dǎo)彈技術(shù)。

借武器出口重振國內(nèi)低迷的經(jīng)濟。日本經(jīng)濟泡沫破滅后，經(jīng)濟長期低迷。1993-2012年度GDP增長率平均僅為0.8%。安培經(jīng)濟學(xué)如日中天的2013年，經(jīng)濟增長也僅1%。世界銀行發(fā)布2014年《全球經(jīng)濟展望》預(yù)測，日本經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，2014年為1.4%,2015年為1.2%。外貿(mào)與財政赤字不斷擴大，2013年貿(mào)易赤字高達10萬億，債務(wù)達977萬億日元，占GDP的224%，成為負債最重的發(fā)達國家，僅債務(wù)年利息支出就達20多萬億日元。財政赤字占GDP10%，是全世界財政赤字最嚴(yán)重的國家。2013年日本政府支出預(yù)算93萬億日元，一半以上國債來維系。國際競爭力排名顯示，日本1990年代排名第1，2012年排名第27。

尋求東南亞軍事政治同盟。日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，日本將利用武器出口與澳大利亞、印度和東盟進行緊密的軍事安全合作，日本先后贈送菲越數(shù)十艘巡邏艇，并與菲越聯(lián)合軍事演習(xí)，培訓(xùn)其部隊。有日本媒體近期透露，安倍計劃在解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，效仿美菲新軍事協(xié)定，締結(jié)日菲安保合作協(xié)定，美日同在菲建軍事基地，甚至在南海舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，從而在美國主導(dǎo)下構(gòu)筑針對中國的東亞“北約”。

（二）美國即利用又防范日本的武器出口

受到“武器出口三原則”禁令影響，美日聯(lián)合研發(fā)的武器不能外銷，如采用日本先進電子元器件技術(shù)制造的美導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，不能用于組建歐洲反導(dǎo)體系。武器出口解禁為美日聯(lián)合生產(chǎn)的裝備出口全球掃清道路。美日聯(lián)合研發(fā)的武器裝備越來越多，美軍尖端武器電子設(shè)備中的陶瓷部件90%是日本產(chǎn)品，日本制造芯片有20種用于美軍的武器裝備，美洲際彈道導(dǎo)彈精度主要得益于日本新一代芯片的計算機系統(tǒng)，海灣戰(zhàn)爭中美軍激光制導(dǎo)炸彈零部件80%產(chǎn)于日本，F(xiàn)-117轟炸機的隱身涂料也是日本提供的。通過聯(lián)合研發(fā)可充分利用日本軍事工業(yè)優(yōu)勢，在美國防部22項關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中，日本已有16項達到世界領(lǐng)先水平。同時也讓日本分擔(dān)費用，賺取高額專利費，如F-2售價的1/3為美專利費。

同時美時刻防范日本武器威脅美國家利益。軍火銷售是美贏取超額利潤，推動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，爭取地緣政治優(yōu)勢的最常用方法。如果任由日本完全放開武器出口，必將成為美軍火銷售有力競爭對手，也會極大日本主戰(zhàn)裝備核心技術(shù)與水平，勢必會挑戰(zhàn)美國家利益。所以美國雖支持日本放寬武器出口，但也嚴(yán)格防范日本，通過美日聯(lián)合開發(fā)武器保證日本軍事工業(yè)在美可控范圍內(nèi)，并將日本完全排除在美歐大型防務(wù)承包商合并、并購和壟斷巨額防務(wù)合同之外，排除日本參與F-35研發(fā)項目等，以確保美在軍品貿(mào)易和核心技術(shù)的絕對霸主地位。

（三）惡化周邊安全環(huán)境，牽制中國發(fā)展

在政治上掣肘中國。日本加強與歐洲軍事技術(shù)合作，企圖以技術(shù)和購買力來引誘歐盟維持對中國的武器禁運。更為重要的是，日本解除武器出口禁令，很有可能向臺灣出售潛艇等武器或零部件。臺灣認(rèn)為日本常規(guī)潛艇先進，而美國雖答應(yīng)出口臺灣常規(guī)潛艇，但苦于國內(nèi)沒有生產(chǎn)線，其他國家又不敢接單。日本出口武器解禁后，有可能以日美合作形式接手臺灣潛艇訂單，形成聯(lián)合軍事干預(yù)臺海局勢，以牽制中國。

增加我解決周邊海洋與陸地爭端的難度。日本借武器出口，加大武裝越菲步伐，借贈送巡邏艇、開展聯(lián)合演習(xí)、培訓(xùn)軍事人員、出口印度飛機和出售澳大利亞潛艇技術(shù)等方式，表明其支持東南亞與中國有領(lǐng)土爭端的國家挑戰(zhàn)中國主權(quán)與國家利益，并借武器技術(shù)出口打造針對中國的東南亞軍事政治同盟，掌握改變地區(qū)格局的力量，極大增加我解決周邊領(lǐng)土爭端的難度。

刺激亞太地區(qū)軍備競賽。通過和美歐發(fā)達國家軍事技術(shù)合作，日本可享歐美軍事強國尖端武器與技術(shù)，極大提升日本武器裝備技術(shù)水平，很容易打破東南亞地區(qū)脆弱的軍事力量平衡，給地區(qū)諸國帶來較大壓力，刺激各方軍備競賽。

五、結(jié) 語

日本廢除武器出口禁令，是其追求正常國家的一部分，中國應(yīng)該客觀看待日本這一行為，將日本追求正常國家與重走軍國主義道路區(qū)分開來，將“右翼勢力”與普通民眾區(qū)分開來，在一定范圍內(nèi)支持日本發(fā)揮大國作用，從而在一定程度上使日美同盟矛盾公開化，達到牽制美日同盟協(xié)同對華的政策效果。同時要聯(lián)合韓國、俄羅斯等周邊友好國家和日本國內(nèi)和平勢力，盡力制止日本軍國主義死灰復(fù)燃，爭取戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。最后要加快國防和軍隊建設(shè)，建設(shè)信息化軍隊，確保能打贏信息化戰(zhàn)爭，維護我和平崛起的戰(zhàn)略機遇期和穩(wěn)定的國際環(huán)境。