雨滂沱,傾如注。七八月份的防洪關(guān)鍵期,我國多地江河洪水呈頻發(fā)趨勢。防汛救災(zāi),成為社會焦點(diǎn)。
8月18日下午,習(xí)近平總書記來到安徽阜陽市阜南縣王家壩閘、紅亮箱包有限公司、蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺,察看淮河水情,走進(jìn)田間地頭,了解當(dāng)?shù)胤姥淳葹?zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等情況,看望慰問受災(zāi)群眾。
水退人進(jìn),一片井然有序。殊不知,接近一個月前,蒙洼蓄洪區(qū)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個湖心莊臺相繼成為“澤國孤島”。而從接到撤離指令,到蓄洪區(qū)180平方公里內(nèi)非安全區(qū)人員全部完成轉(zhuǎn)移安置,前后只用了7個小時。速度之快,十分少見。
水利設(shè)施 今非昔比
莊臺誕生于國家治理淮河的歷程中,如倒扣在蓄洪區(qū)的大碗,群眾則住在“碗底”之上。“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)?!痹?jīng)的莊臺逼仄擁擠,人居環(huán)境差,防洪壓力大。后來國家通過政策支持蓄洪區(qū)居民遷建,莊臺寬敞了,路面硬化了。王家壩舊閘因老化被拆除,新閘順利竣工。
蒙洼蓄洪區(qū)的莊臺經(jīng)過不斷修筑、改建,如今都已高于王家壩閘的保證水位線。洪水汪汪,生活依舊。
“搶抓水利工程修復(fù)”,今年5月19日,習(xí)近平總書記在主持中央政治局常委會會議研究有關(guān)工作時,就提出明確要求。
而早在陜西梁家河插隊(duì)期間,他就帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們興水利、除水害,打井筑壩淤地,有效改善了梁家河的生活環(huán)境和生產(chǎn)條件。
1999年,面對強(qiáng)臺風(fēng)襲擊下木蘭溪洪水肆虐、重創(chuàng)百姓的災(zāi)情,時任福建省委副書記、代省長的習(xí)近平語氣凝重:“是考慮徹底根治木蘭溪水患的時候了!”包括木蘭溪治理在內(nèi),建設(shè)“五江一溪”千里江堤,歷時四年奮戰(zhàn),福建超額完成建設(shè)任務(wù)。
在四川都江堰、長江三峽大壩等水利樞紐,也都留下了他考察調(diào)研的身影。
水利設(shè)施等基礎(chǔ)工程,變害為利、造福人民、功在當(dāng)代、利在千秋。登高望遠(yuǎn)、厚植人民,一系列重要論述和實(shí)際行動中,踐行著為民的初心。
防洪體系 健全完備
王家壩水位被稱為淮河防汛的“晴雨表”。固若金湯的大壩,還需要健全完備科學(xué)的防洪體系來保駕護(hù)航。
當(dāng)王家壩閘口開啟,奔騰的洪水瀉入蒙洼蓄洪區(qū)。蒙洼蓄洪區(qū)如一個敞開的懷抱,消解掉洪水的銳氣,并將其穩(wěn)穩(wěn)送入下游。
這一模式深得“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針的精髓。2014年,習(xí)近平明確提出這一方針。
關(guān)于防汛等防災(zāi)減災(zāi)工作,習(xí)近平有著一系列重要論述和部署要求。
“防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、國家安全。”在7月17日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會會議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了防汛救災(zāi)的重要性?!案饔嘘P(guān)地區(qū)、部門和單位要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位”,飽含著“以人民為中心”的執(zhí)政理念。會議還強(qiáng)調(diào)了“要精準(zhǔn)預(yù)警嚴(yán)密防范”“要精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建”“要全面提高災(zāi)害防御能力”等重點(diǎn)部署和要求。
日益健全完備的防洪體系,凝聚成強(qiáng)大的防洪救災(zāi)能力。在洪水包圍的莊臺之上,村民安然聊天、泰然自若。他們的安心,源于對國家防洪救災(zāi)能力的篤定,源于對黨員干部、武警官兵、醫(yī)務(wù)人員、志愿者所組成的搶險隊(duì)伍的信任。
防災(zāi)救災(zāi) 科學(xué)現(xiàn)代
如洪水一樣的災(zāi)難讓我們無法抗拒,但也不斷增強(qiáng)著民族的凝聚力、創(chuàng)造力。
“同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題?!绷?xí)近平作出判斷,并指出要堅(jiān)持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針,反映出他深謀遠(yuǎn)慮的憂患意識。
對于黨員干部,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“各級黨組織要充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用,各級干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,在同重大自然災(zāi)害的斗爭中經(jīng)受住考驗(yàn)。”明確了黨員干部在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的職責(zé)使命。
“加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制、引導(dǎo)社會力量有序參與等方面進(jìn)行努力”,對于防災(zāi)救災(zāi)的社會層面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了具體要求。
2016年12月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》;2018年4月,應(yīng)急管理部成立;到2019年,新時代中國特色應(yīng)急管理組織體制初步形成……
8月18日下午,看到莊臺街道整潔、村民生活井然有序,習(xí)近平感慨地說,愚公移山、大禹治水,中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),我們還要繼續(xù)斗下去。這個斗,要尊重自然,順應(yīng)自然規(guī)律,與自然和諧相處。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,我們要提高抗御災(zāi)害能力,在抗御自然災(zāi)害方面要達(dá)到現(xiàn)代化水平。
凡治國,必先定其制。防災(zāi)救災(zāi)體制的建設(shè),提高了我國在抗御自然災(zāi)害方面的現(xiàn)代化水平,也成為我國不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個縮影。
(策劃:杜尚澤 撰文:趙夢陽 攝影:新華社記者鞠鵬、王曄)
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