聚力攻堅(jiān)時(shí)刻 理好“國家賬本”

——軍隊(duì)人大代表小組審查計(jì)劃報(bào)告和草案、預(yù)算報(bào)告和草案速寫

■解放軍報(bào)記者 宋 歆

看著桌上厚厚一沓計(jì)劃報(bào)告和草案、預(yù)算報(bào)告和草案，文中的每一個(gè)數(shù)字無不連著國計(jì)民生，這讓每名參加小組審查的軍隊(duì)人大代表都倍感使命重大。

今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的收官之年，也是我軍實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)之年，使命催征、時(shí)不我待。然而，受新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的雙重沖擊，特別是財(cái)政進(jìn)一步減收增支，收支矛盾更為突出。軍隊(duì)人大代表們在審查報(bào)告和草案時(shí)表示，越是在挑戰(zhàn)頻發(fā)的攻堅(jiān)時(shí)刻，越要排除萬難理好“國家賬本”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步提供助力。

細(xì)細(xì)翻閱報(bào)告和草案，來自聯(lián)勤保障部隊(duì)的陳雪禮代表不時(shí)在筆記本上寫下自己的想法和建議。他曾多次參加全國人大組織的相關(guān)履職培訓(xùn)，對如何理好“國家賬本”的思考愈發(fā)專業(yè)和深入。

談起2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況，陳雪禮代表感慨地說，去年，面對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，完成全年主要目標(biāo)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在審查今年的中央和地方預(yù)算草案時(shí)，代表們紛紛表示，這份備受各方關(guān)注的“國家賬本”，綜合研判當(dāng)前形勢，對疫情發(fā)生之前考慮的預(yù)期目標(biāo)做了適當(dāng)調(diào)整，是在特殊時(shí)期做出的特殊安排，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神。作為全國人大代表，有責(zé)任、有義務(wù)對草案把好關(guān)，提出有價(jià)值的意見建議。

“草案統(tǒng)籌全面、重點(diǎn)突出，針對性很強(qiáng)。”軍事科學(xué)院原副院長何雷代表說，“與去年相比，今年的支出安排大都處于壓減下降狀態(tài)。特別是中央政府本級支出安排負(fù)增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。但是，在衛(wèi)生健康、住房保障、公共安全、糧油物資儲備等方面，支出安排較去年有所增加。增減之間，傳遞出這樣一個(gè)強(qiáng)烈信號：各級政府過緊日子，就是要讓人民群眾過上好日子。”

“加上地方支出后，全國科學(xué)技術(shù)支出增長3.1%”，看到草案中的這句話，來自軍事科學(xué)院的劉石磊代表表示，近年來，國家持續(xù)出臺推動科技創(chuàng)新的好政策，前沿創(chuàng)新基礎(chǔ)科研得到充足的經(jīng)費(fèi)保障，科研設(shè)備等條件持續(xù)更新提升。今年，在國家面臨諸多困難的情況下，依然增加科研經(jīng)費(fèi)投入，這讓我們倍受鼓舞，“作為軍事科研戰(zhàn)線的一員，我要更加珍惜和用好每一分科研經(jīng)費(fèi)，努力為國防建設(shè)和國家安全發(fā)展多出創(chuàng)新性成果?！?/p>

今年受新冠肺炎疫情影響，一方面，財(cái)政收入在下降，另一方面，需要花錢的地方不斷增多。代表們在審查時(shí)表示，面對復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國家依然保持了國防費(fèi)的適度增長，這充分體現(xiàn)對國防和軍隊(duì)建設(shè)的高度重視，充分體現(xiàn)對人民子弟兵的殷切厚愛和深切重托。

“目前，國防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的任務(wù)很重、時(shí)間很緊，需要用錢的地方很多，這就需要精打細(xì)算，好鋼用在刀刃上，確保不浪費(fèi)國防費(fèi)一分錢?！敝醒胲娢惨暯M正軍職巡視專員冷志義代表說，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等工作，要充分發(fā)揮好政治監(jiān)督作用，確?？茖W(xué)用好國防費(fèi)，把錢花在該花的地方，努力提高國防費(fèi)的綜合使用效益。

理好“賬本”，嚴(yán)字當(dāng)頭。冷志義代表認(rèn)為，要壓實(shí)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持黨委理財(cái)，凡重大經(jīng)費(fèi)開支必須經(jīng)過黨委集體討論決定，共同把好關(guān)；要監(jiān)督執(zhí)行好軍隊(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，按規(guī)定辦、按程序辦，提高軍費(fèi)的使用效率，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事；要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，監(jiān)督執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定和軍委十項(xiàng)規(guī)定；要嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的貪腐行為，杜絕國防費(fèi)使用中的違紀(jì)違法現(xiàn)象。

代表們在審查時(shí)表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動力，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。

（解放軍報(bào)北京5月24日電）