登高更望遠(yuǎn)——身處百年未有之大變局，行至民族復(fù)興關(guān)鍵一程，必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫

數(shù)日前，歐洲中央銀行行長(zhǎng)德拉吉結(jié)束了任內(nèi)最后一次貨幣政策例會(huì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾近停滯，就業(yè)增長(zhǎng)放緩，通脹持續(xù)低迷，對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的悲觀情緒日益高漲，德拉吉的繼任者將繼續(xù)面對(duì)歐元區(qū)之困帶來(lái)的難題。

目光投向東方。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%、消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超六成、全年新增就業(yè)目標(biāo)基本完成……中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”，壓力下更顯韌性。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，得益于有力有效的宏觀調(diào)控，得益于不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

“我們?cè)?jīng)擁有人口紅利，并長(zhǎng)期擁有改革紅利，如果在社會(huì)主義制度自我完善的路子上取得更多更好的收獲，將帶來(lái)更大的制度紅利。”中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員陳晉說(shuō)。

小智治事，大智治制。

6年前，黨的十八屆三中全會(huì)繪就前所未有的改革藍(lán)圖，指向前所未有的宏偉目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這是繼“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)”四個(gè)現(xiàn)代化后，我們黨提出的又一個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，指引社會(huì)主義中國(guó)繼續(xù)前行。

6年后的今天，向著國(guó)家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)，中國(guó)已經(jīng)站上怎樣的新起點(diǎn)？

以愈加成熟的社會(huì)主義民主政治制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主；完善和發(fā)展以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，努力建設(shè)法治中國(guó)；依靠一系列制度安排，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；通過(guò)越來(lái)越完善的對(duì)外開(kāi)放制度，深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

中國(guó)之治，正在為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供著有力保障。

向著國(guó)家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)，中國(guó)還將面對(duì)怎樣的挑戰(zhàn)？

環(huán)顧世界，在百年未有之大變局的潮漲潮落中，國(guó)際金融危機(jī)的影響并未消散，全球化進(jìn)程遭遇逆流，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)革命催生發(fā)展理念模式深刻變化，新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整已在眼前……

聚焦自身，處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段仍是基本國(guó)情，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化影響深遠(yuǎn)，各類(lèi)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)疊加，改革發(fā)展穩(wěn)定重任在肩。

更多“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”亟待破解：

進(jìn)入深水區(qū)的改革，比以往更加需要既確保效率也維護(hù)公平、既鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)也保障底線、既尊重差異也凝聚共識(shí)；

邁向高質(zhì)量的發(fā)展，迫切需要加快形成與之相適應(yīng)的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等，完善制度環(huán)境，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革……

人民對(duì)美好生活的更多期盼亟待回應(yīng)：

應(yīng)對(duì)加速到來(lái)的老齡化社會(huì)，如何讓龐大的老年人群實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安？

面對(duì)“留不下的城市”與“回不了的鄉(xiāng)村”，如何讓億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“此心安處是吾鄉(xiāng)”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？

……

制度，是破題之鑰、治理之基。

向著國(guó)家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)，就是要更好地適應(yīng)時(shí)代變化、順應(yīng)人民期盼，以更加科學(xué)完備的制度實(shí)現(xiàn)“立治有體，施治有序”。

31位！

世界銀行新近發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)以15個(gè)名次的躍升，首次躋身全球營(yíng)商環(huán)境排名前40。

“軟實(shí)力”不斷提升的背后，是“放管服”改革的不斷深化，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)制度安排落地生根：在北京，一個(gè)小時(shí)不到就能辦完二手房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)；在深圳，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒批”……

如同硬幣的兩面。制度的好壞決定發(fā)展的優(yōu)劣，發(fā)展的進(jìn)程亦能推動(dòng)制度的進(jìn)步。

與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的日新月異相匹配，制度的現(xiàn)代化已然成為新的時(shí)代課題。

“國(guó)家治理現(xiàn)代化意味著制度法律等作為現(xiàn)代政治要素不斷地、連續(xù)地從低級(jí)到高級(jí)突破性的變革?！鼻迦A大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)，這一過(guò)程一定是不斷升級(jí)、增強(qiáng)的過(guò)程。

不日新者必日退。不斷打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端，在與時(shí)俱進(jìn)中讓制度更加成熟更加定型，中國(guó)特色社會(huì)主義制度才能更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平才能進(jìn)一步提高。

變化的形勢(shì)和任務(wù)，不變的夢(mèng)想和使命。

拉長(zhǎng)時(shí)代的坐標(biāo)，著眼實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的百年征程，前行之路更加清晰——

“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革?！?/p>

“后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記的豪邁話語(yǔ)，標(biāo)注著一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族開(kāi)創(chuàng)的輝煌，也開(kāi)啟了新的偉大出發(fā)。

兩年前，黨的十九大清晰擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表、路線圖——

從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

不久前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議明確提出了與之相適應(yīng)的“中國(guó)之治”時(shí)間表、路線圖——

到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)……

破解這些難題，創(chuàng)造新的歷史，都需要我們不失時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出更大步伐。