日前，為有效破解以往征兵被裝保障中存在的對(duì)象難確定、需求難預(yù)測(cè)、發(fā)放難精準(zhǔn)等問題，軍委后勤保障部會(huì)同國防動(dòng)員部，先后在10個(gè)?。ㄊ小^(qū)）進(jìn)行征兵被裝精確保障模式試點(diǎn)，征兵被裝適體率明顯提升。今天，讓我們跟隨記者的腳步走進(jìn)部分試點(diǎn)單位，感受被裝供應(yīng)改革帶給官兵的“紅利”。請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

被裝供應(yīng)改革：穿在身上的“獲得感”

陸軍某邊防旅戰(zhàn)士黃湘銘想申領(lǐng)一床軍被。按照規(guī)定，軍被使用5年才可申領(lǐng)。他通過全軍被裝精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)，成功申領(lǐng)到一床急需的軍被，這是他第一次在非被裝發(fā)放時(shí)間領(lǐng)取到被裝。

身高191厘米的海軍駐三亞某部戰(zhàn)士賈洋洋，通過全軍被裝精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)，很快申領(lǐng)到一雙46碼的作戰(zhàn)靴。網(wǎng)上申領(lǐng)訂單直接發(fā)往生產(chǎn)廠家，領(lǐng)取時(shí)間比以往明顯縮短，被裝保障更加高效。

得益于正在開展的全軍被裝精確申領(lǐng)模式試點(diǎn)，賈洋洋和黃湘銘率先享受到被裝精確申領(lǐng)模式改革帶來的“紅利”。

來自軍委后勤保障部的消息顯示：全軍有97個(gè)單位參與被裝精確申領(lǐng)模式改革試點(diǎn)。試點(diǎn)堅(jiān)持一人一戶、指標(biāo)管理，依據(jù)軍人保障卡上的信息，為官兵建立個(gè)人被裝申領(lǐng)賬戶。保障單位依據(jù)個(gè)人被裝實(shí)力信息、申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，確定指標(biāo)數(shù)額，依托全軍被裝精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)調(diào)撥。

本報(bào)日前刊發(fā)消息指出，為有效破解以往征兵被裝保障中存在的對(duì)象難確定、需求難預(yù)測(cè)、發(fā)放難精準(zhǔn)等問題，軍委后勤保障部會(huì)同國防動(dòng)員部，先后在10個(gè)省（市、區(qū)）進(jìn)行征兵被裝精確保障模式試點(diǎn)，征兵被裝適體率明顯提升。

精確、節(jié)約、高效，凸顯以人為本理念……新的保障模式將過去按實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)被裝，改為由官兵個(gè)人在指標(biāo)范圍內(nèi)，根據(jù)自身實(shí)際需求網(wǎng)上申領(lǐng)被裝，破解以往被裝保障標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)與個(gè)性化需求之間的矛盾，從“發(fā)什么穿什么”的被動(dòng)保障轉(zhuǎn)變?yōu)樵跇?biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)“需要什么選什么”的主動(dòng)申領(lǐng)。

今天，讓我們跟隨記者的腳步走進(jìn)部分試點(diǎn)單位，感受被裝供應(yīng)改革帶給官兵的“紅利”。

領(lǐng)取被裝

被裝申領(lǐng)，走向精確

■解放軍報(bào)記者 張 放

為解決現(xiàn)行被裝實(shí)物供應(yīng)模式存在的官兵差異化需求滿足難、保障環(huán)節(jié)多、精確性不夠高、不同程度閑置浪費(fèi)等問題，全軍被裝精確申領(lǐng)模式試點(diǎn)展開。

這次試點(diǎn)將過去按實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)被裝，改為由官兵個(gè)人在指標(biāo)范圍內(nèi)，根據(jù)自身實(shí)際需求網(wǎng)上申領(lǐng)被裝，力求實(shí)現(xiàn)“精確、節(jié)約、高效、以人為本”的保障目標(biāo)。

這是一次全新的探索。西寧聯(lián)勤保障中心及其所屬部分單位被確定為被裝供應(yīng)保障改革試點(diǎn)單位，新的被裝保障模式下官兵試用感受如何？請(qǐng)看本報(bào)記者的一線調(diào)查。

從“配發(fā)什么穿什么”到“需要什么選什么”——

探索“因需而供”精準(zhǔn)保障

網(wǎng)上精確申領(lǐng)被裝消息公布后，西寧聯(lián)勤保障中心訓(xùn)練管理處參謀高冰洋第一時(shí)間登錄“軍事綜合信息網(wǎng)”，點(diǎn)擊“全軍被裝精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)”，13類89種被裝物資躍入眼簾。高冰洋勾選“陸空棉被”，加入申領(lǐng)車并結(jié)算，一床軍被申領(lǐng)成功。

過去，軍被不在機(jī)關(guān)干部被裝供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)范圍?？紤]到價(jià)撥程序繁瑣，高冰洋很久沒有申領(lǐng)過軍被。全軍被裝精確申領(lǐng)模式試點(diǎn)展開，被裝供應(yīng)保障模式由“配發(fā)什么穿什么”調(diào)整為“需要什么選什么”，高冰洋通過網(wǎng)上精確申領(lǐng)，很快完成申領(lǐng)手續(xù)。

“網(wǎng)上精確申領(lǐng)，更加科學(xué)合理?！痹谠撝行能娛略O(shè)施建設(shè)處副處長(zhǎng)周敏看來，春秋常服、冬常服每4年配發(fā)一次，通常情況下，這兩套軍裝的更換頻率完全可以“因需而供”——不申領(lǐng)就不配發(fā)。他認(rèn)為，新一代被裝申領(lǐng)更加人性化，避免了不必要的浪費(fèi)。

“自主申領(lǐng)，也是統(tǒng)籌申領(lǐng)?！敝行闹惫ぬ幹韱T韓業(yè)飛介紹，被裝精確申領(lǐng)是指在指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)“需要什么選什么”，系統(tǒng)會(huì)依據(jù)個(gè)人具體情況確定個(gè)人指標(biāo)數(shù)額，官兵每申領(lǐng)一件被裝就會(huì)扣除相應(yīng)指標(biāo)數(shù)，實(shí)現(xiàn)總額限制。

他舉例，寒區(qū)軍以下部隊(duì)男陸軍校官年發(fā)放指標(biāo)數(shù)額為“1610”，一床陸空棉被結(jié)算指標(biāo)為“103.1”，申領(lǐng)后只?！?506.9”。當(dāng)年指標(biāo)數(shù)額未用完，可逐年結(jié)轉(zhuǎn)，但結(jié)算設(shè)置上限，超出上限部分將自動(dòng)作廢。

記者獲悉，系統(tǒng)不僅對(duì)申領(lǐng)總額進(jìn)行控制，對(duì)具體種類型號(hào)也做出要求：官兵只能申領(lǐng)與自身軍種、軍銜、職級(jí)和所在氣候區(qū)、單位類型相適應(yīng)的品種，并且申領(lǐng)時(shí)只能在自身備案型號(hào)和上下各浮動(dòng)一個(gè)型號(hào)之間選擇，從而進(jìn)一步限制“重復(fù)申領(lǐng)”情況。

被裝精確申領(lǐng)保證供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的“剛性”，滿足了個(gè)性需求的“彈性”，讓官兵在申領(lǐng)被裝時(shí)更加自由靈活。同時(shí)，它也對(duì)個(gè)人申領(lǐng)籌劃提出了要求。

記者點(diǎn)擊各類被裝的“結(jié)算指標(biāo)”發(fā)現(xiàn)，“常服大衣”“禮服”等大件被裝結(jié)算指標(biāo)較高，有的單件就占年度指標(biāo)數(shù)額的50%。對(duì)此類被裝進(jìn)行更換，需要結(jié)合本人被裝使用情況對(duì)精確申領(lǐng)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，可提前幾年做好指標(biāo)額度預(yù)留工作。

從“配發(fā)多少用多少”到“需要多少領(lǐng)多少”——

突顯“為兵為戰(zhàn)”的實(shí)戰(zhàn)化需求

作戰(zhàn)靴不夠穿，曾是該中心戰(zhàn)勤計(jì)劃處參謀于繼偉的煩心事。

過去，中心機(jī)關(guān)干部實(shí)物供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“作戰(zhàn)靴每3年配發(fā)一次”。于繼偉認(rèn)為，隨著部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、演訓(xùn)任務(wù)的增多，作戰(zhàn)靴申領(lǐng)周期應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。

為更好地保障戰(zhàn)備訓(xùn)練，全軍被裝精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)在“設(shè)置年度申領(lǐng)上限”的同時(shí)，將“單個(gè)被裝每年精確申領(lǐng)數(shù)量上限”調(diào)整為“原實(shí)物供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的2倍”；對(duì)作訓(xùn)類被裝申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步放寬，“部分易消耗品放寬到3倍”“戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)較重的軍以下部隊(duì)放寬到4倍”。

據(jù)介紹，過去每3年配發(fā)一次作戰(zhàn)靴，按照新的精確申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，于繼偉每年都可以申領(lǐng)1雙作戰(zhàn)靴；訓(xùn)練任務(wù)重的部隊(duì)，每年可以申領(lǐng)2雙作戰(zhàn)靴。

中心某保障旅參謀王岸生的各項(xiàng)基礎(chǔ)體能成績(jī)，在整個(gè)中心名列前茅。他坦言，部隊(duì)每年配發(fā)夏襪、冬襪各兩雙，按照條令條例規(guī)定，著軍服必須穿制式軍襪……平時(shí)訓(xùn)練刻苦的他，經(jīng)常為“制式軍襪不夠穿”而苦惱。

新的被裝精確保障模式，部分放寬了申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。王岸生一次性申領(lǐng)了12雙制式軍襪，他笑著說：“過去是配發(fā)多少用多少，如今是需要多少領(lǐng)多少，被裝保障更加突出實(shí)戰(zhàn)化需求，申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)了?！?/p>

新一代被裝保障，不僅放寬了部分被裝申領(lǐng)上限，也為一些被裝設(shè)置了申領(lǐng)下限。精確申領(lǐng)中，將作訓(xùn)類被裝原實(shí)物供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)換發(fā)使用年限，作為必須申領(lǐng)年限。到期未申領(lǐng)的，系統(tǒng)將自動(dòng)添加其為申領(lǐng)物資，并扣除相應(yīng)指標(biāo)額度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性配發(fā)，保證戰(zhàn)備訓(xùn)練所需。

從“單向的我供你用”到“供需雙方良性互動(dòng)”——

完善“主動(dòng)靠前”的人性化服務(wù)

不久前，該中心宣傳處干事魏超被選派至南京某院校進(jìn)修，恰逢單位組織被裝集中申領(lǐng)。一開始，他還擔(dān)心不能及時(shí)完成申領(lǐng)。沒想到，中心被裝發(fā)放人員主動(dòng)打來電話，指導(dǎo)他在網(wǎng)上完成申領(lǐng)需求填報(bào)。20多天后，魏超收到了從幾千公里外發(fā)來的被裝物流。

該中心供應(yīng)處領(lǐng)導(dǎo)介紹，如今被裝申領(lǐng)過程全部在網(wǎng)上完成，為做好在外人員的被裝發(fā)放，他們還與地方物流企業(yè)建立合作，實(shí)行直達(dá)配送，保證野外駐訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)人員能夠及時(shí)領(lǐng)取到所需被裝。

點(diǎn)擊進(jìn)入“全軍被裝精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)”，只見頁面設(shè)有“質(zhì)量反饋、互助調(diào)號(hào)、意見反饋”等模塊。新一代被裝申領(lǐng)在強(qiáng)化“用戶體驗(yàn)”的同時(shí)，增強(qiáng)了保障實(shí)體和保障對(duì)象之間的互動(dòng)交流，凸顯以人為本的保障理念。

該中心機(jī)關(guān)戰(zhàn)士羅杰人因擔(dān)心集中申領(lǐng)被裝有遺漏，在“意見反饋”欄目中留言道：“希望每年組織一次集中申領(lǐng)的基礎(chǔ)上，能再多組織幾次申領(lǐng)?！?/p>

幾天后，羅杰人收到供應(yīng)處被裝助理馬靜鵬的回復(fù)：下步，單位每季度將組織一次“零星申領(lǐng)”，保證官兵臨時(shí)之需。

被裝調(diào)號(hào)，一直是被裝保障中令官兵頭疼的問題。以往，官兵領(lǐng)到被裝型號(hào)不太合適，就得按照從單位至倉庫的發(fā)放順序退回調(diào)換，耗時(shí)較長(zhǎng)。新一代被裝申領(lǐng)增加“互助調(diào)號(hào)”功能，官兵只需填好需調(diào)換被裝的品名、型號(hào)、個(gè)人聯(lián)系方式，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)為其匹配合適的互換對(duì)象……

“官兵在本單位內(nèi)部或者友鄰單位之間，即可完成型號(hào)互換，精簡(jiǎn)了程序、節(jié)約了時(shí)間。”馬靜鵬笑著說，這種調(diào)換模式確實(shí)很實(shí)用。