來源：新華社 發(fā)布：2019-07-24 10:04:08
六、積極服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體
構(gòu)建人類命運共同體，順應(yīng)和平發(fā)展的時代潮流，反映各國人民共同期待。中國軍隊忠實踐行人類命運共同體理念，積極履行大國軍隊國際責(zé)任，全面推進(jìn)新時代國際軍事合作，努力為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)。
堅定維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則
作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國，中國堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用，堅定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅定維護(hù)多邊主義，推動國際關(guān)系民主化，廣泛參與全球安全治理，積極參與軍控與裁軍等領(lǐng)域事務(wù)，為重大問題解決和重要規(guī)則制定貢獻(xiàn)中國方案。
中國建設(shè)性參與朝鮮半島問題、伊朗核問題、敘利亞問題等地區(qū)熱點問題政治解決，反對霸權(quán)主義、單邊主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，推動對話協(xié)商并全面認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合國安理會決議。中國積極參與網(wǎng)絡(luò)、外層空間等領(lǐng)域多邊對話談判，推動制定普遍接受、公正合理的國際規(guī)則。
中國一貫積極參與國際軍控、裁軍和防擴(kuò)散努力，反對軍備競賽，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定，簽署或加入了《不擴(kuò)散核武器條約》等數(shù)十個多邊軍控、裁軍和防擴(kuò)散條約。２０１５年起，中國宣布設(shè)立為期１０年、總額１０億美元的中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，并于２０１６年正式投入運行。
推動構(gòu)建平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系
中國積極發(fā)展對外建設(shè)性軍事關(guān)系，形成全方位寬領(lǐng)域多層次軍事外交新格局。中國迄今已同１５０多個國家開展軍事交往，在駐外使館（團(tuán)）設(shè)有１３０個駐外武官機(jī)構(gòu)，１１６個國家在中國設(shè)立武官處，同４１個國家和國際組織建立防務(wù)磋商對話機(jī)制５４項。２０１２年以來，中國軍隊高級軍事代表團(tuán)出訪６０多個國家，有１００多個國家國防部長、軍隊總司令來訪。
中俄兩軍關(guān)系持續(xù)保持高位運行，為兩國新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷充實新內(nèi)涵，對維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定具有重要意義。中俄兩軍各層級交流機(jī)制持續(xù)健康推進(jìn)，在高層交往、軍事訓(xùn)練、裝備技術(shù)、反恐等領(lǐng)域深入合作，在國際多邊場合實現(xiàn)良好互動和配合。２０１２年以來，中俄兩軍先后舉行７輪戰(zhàn)略磋商。２０１８年８月至９月，中國軍隊?wèi)?yīng)俄方邀請，首次參加俄羅斯“東方”戰(zhàn)略演習(xí)。
中國按照不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，積極穩(wěn)妥處理同美國的軍事關(guān)系，努力使兩軍關(guān)系成為兩國關(guān)系的穩(wěn)定器，為推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系作出貢獻(xiàn)。２０１４年兩國國防部簽署建立重大軍事行動相互通報信任措施機(jī)制和?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則兩個諒解備忘錄，２０１５年雙方就新增“軍事危機(jī)通報”“空中相遇”附件達(dá)成共識，２０１７年兩國建立外交安全對話、聯(lián)合參謀部對話機(jī)制，積極加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、管控風(fēng)險分歧。雙方在防務(wù)部門、陸軍、海軍、空軍等層面開展機(jī)制性交流，在人道主義救援減災(zāi)、反海盜、院校交流等領(lǐng)域開展務(wù)實合作。中國堅決反對美國售臺武器、制裁中國中央軍委裝備發(fā)展部及該部負(fù)責(zé)人、擅闖中國領(lǐng)海及有關(guān)島礁鄰近?？沼?、實施大范圍高強(qiáng)度抵近偵察等錯誤做法和挑釁行為。在中美關(guān)系中，兩軍關(guān)系保持了總體穩(wěn)定。
中國著眼打造周邊命運共同體，深化同周邊國家軍事伙伴關(guān)系。同周邊國家軍隊高層保持密切交往，每年軍種司令以上級別團(tuán)組往來達(dá)４０余批次，基本實現(xiàn)周邊高層交往全覆蓋，戰(zhàn)略互信不斷加強(qiáng)。同１７個周邊國家建立防務(wù)安全磋商和工作會晤機(jī)制，溝通渠道保持暢通。近年來，中國同周邊國家常態(tài)組織反恐、維和、救援和軍兵種技戰(zhàn)術(shù)等系列聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練，廣泛開展邊防海防、院校智庫、教育訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)醫(yī)療、裝備技術(shù)等交流，務(wù)實合作不斷深入，同東盟防務(wù)合作水平不斷提升，同周邊國家軍事關(guān)系總體穩(wěn)定。
中國積極發(fā)展同歐洲國家軍事關(guān)系，各領(lǐng)域交流合作保持積極發(fā)展勢頭。著眼打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，中國同歐盟舉行安全政策對話、反海盜聯(lián)合演練、人員培訓(xùn)等。２０１６年，中國同英國舉行聯(lián)合撤僑室內(nèi)推演，同德國舉行衛(wèi)勤實兵聯(lián)合演習(xí)。２０１８年，中國同歐盟舉行第三屆中歐高級別安全政策研討班。
中國加強(qiáng)同非洲、拉美和加勒比、南太平洋等地區(qū)發(fā)展中國家的軍事交往，開展人員培訓(xùn)和中青年軍官交流，幫助有關(guān)國家加強(qiáng)軍隊建設(shè)、提高防御能力。２０１８年，在北京舉辦中非防務(wù)安全論壇、中拉高級防務(wù)論壇、中加（勒比）南（太平洋）高級防務(wù)研討班。
中國軍隊堅持互信互惠、合作共贏的原則，同世界各國軍隊開展務(wù)實交流合作。２０１２年以來，中國同３０多個國家舉行百余次聯(lián)合演習(xí)與訓(xùn)練，演練內(nèi)容從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域發(fā)展到傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，演練地域從中國周邊延伸至遠(yuǎn)海，參演力量從以陸軍為主拓展至陸海空多軍兵種。中國軍隊積極組織人才培養(yǎng)交流合作，２０１２年以來，向５０多個國家派出軍事留學(xué)生１７００余名，２０余所軍隊院校分別同４０多個國家的院校建立和保持了校際交流關(guān)系，共接納１３０多個國家的上萬名軍事人員到中國軍隊院校學(xué)習(xí)。
完善軍事新聞發(fā)布機(jī)制，全面客觀向國內(nèi)外介紹說明中國國防和軍隊建設(shè)情況。２０１１年４月，建立國防部月度例行記者會制度，定期發(fā)布國防和軍隊建設(shè)重要信息。２０１２年以來，圍繞深化國防和軍隊改革、裁減軍隊員額等重大事項，召開多場專題新聞發(fā)布會。組織近百家中外媒體多次赴部隊、軍事院校參觀采訪。２０１５年５月，“國防部發(fā)布”官方微博微信正式開通，關(guān)注人數(shù)已達(dá)６００余萬。
推動構(gòu)建地區(qū)安全合作架構(gòu)
?。玻埃埃蹦辏对拢袊_克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦共同發(fā)起成立上海合作組織。上海合作組織已成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性新型區(qū)域合作組織，形成互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，推動構(gòu)建上海合作組織命運共同體，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。２０１７年６月，上海合作組織首次擴(kuò)員，印度和巴基斯坦成為上海合作組織成員國。２０１８年４月，舉行上海合作組織擴(kuò)員后首次國防部長會議。上海合作組織成員國持續(xù)加強(qiáng)防務(wù)安全領(lǐng)域交流合作，舉行“和平使命”系列演習(xí)，舉辦“和平號角”軍樂節(jié)，深化睦鄰友好和戰(zhàn)略互信，加強(qiáng)軍事文化交流，增進(jìn)成員國團(tuán)結(jié)友誼。
中國積極支持亞洲相互協(xié)作與信任措施會議機(jī)制建設(shè)，倡導(dǎo)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，為構(gòu)建亞洲地區(qū)安全合作架構(gòu)發(fā)揮了重要作用。
中國本著開放包容、務(wù)實合作的原則，積極參加?xùn)|盟防長擴(kuò)大會、東盟地區(qū)論壇、香格里拉對話會、雅加達(dá)國際防務(wù)對話會、西太平洋海軍論壇等多邊對話和合作機(jī)制，常態(tài)化舉行中國－東盟防長非正式會晤，建設(shè)性提出加強(qiáng)地區(qū)防務(wù)安全合作的倡議。２０１８年１０月，舉行中國－東盟“海上聯(lián)演－２０１８”演習(xí)，這是中國軍隊與東盟國家軍隊首次舉行海上演習(xí)，彰顯了中國同東盟國家致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的信心和決心。
中國秉持平等、開放、包容、互鑒的精神，搭建北京香山論壇交流平臺。２０１４年，香山論壇升級為“一軌半”國際安全和防務(wù)對話平臺。２０１８年１０月，香山論壇更名為北京香山論壇，來自６７個國家和７個國際組織的５００余名代表參加論壇，共同探討應(yīng)對地區(qū)安全威脅和挑戰(zhàn)的新思路新途徑，為促進(jìn)亞太地區(qū)安全對話和互信合作發(fā)揮了積極作用。
妥善處理領(lǐng)土問題和海洋劃界爭端
中國秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，通過談判協(xié)商和平解決領(lǐng)土問題和海洋劃界爭端。中國已經(jīng)同１４個陸上鄰國中的１２個國家解決了陸地邊界問題，同周邊８個國家簽署睦鄰友好合作條約。
中國把管控分歧、增進(jìn)互信作為維護(hù)周邊穩(wěn)定的重要內(nèi)容，倡議建立中國－東盟防長熱線，同越南、韓國分別建立國防部直通電話，定期或不定期同陸地接壤國家軍隊開展電話傳真聯(lián)系、邊境會談會晤、聯(lián)合巡邏等。２０１４年以來，中國同越南先后舉行５次邊境高層會晤。中印兩軍落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，開展高層訪問溝通，推動建立邊防熱線電話和邊境管控、邊防交流機(jī)制。２０１６年下半年以來，中國同菲律賓加強(qiáng)海上安全對話，雙方重回通過友好協(xié)商處理南海問題的正確軌道。２０１８年５月，中日兩國防務(wù)部門簽署?？章?lián)絡(luò)機(jī)制備忘錄并于６月啟動運行該機(jī)制。
中國同東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，加強(qiáng)海上安全務(wù)實合作，推進(jìn)地區(qū)安全機(jī)制建設(shè)，努力將南海打造成為和平之海、友誼之海、合作之海。
積極提供國際公共安全產(chǎn)品
中國積極支持聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國維和行動的主要出資國之一，是安理會常任理事國中第一大出兵國。截至２０１８年１２月，中國軍隊已累計參加２４項聯(lián)合國維和行動，派出維和軍事人員３．９萬余人次，１３名中國軍人犧牲在維和一線。中國軍隊在維和任務(wù)區(qū)新建、修復(fù)道路１．３萬余千米，排除地雷及各類未爆物１０３４２枚；運送物資１３５萬余噸，運輸總里程１３００萬余千米；接診病人１７萬余人次；完成武裝護(hù)衛(wèi)、長短途巡邏等任務(wù)３００余次。
?。玻埃保的辏乖?，中國加入新的聯(lián)合國維和能力待命機(jī)制，建設(shè)８０００人規(guī)模維和待命部隊。２０１７年９月，中國完成維和待命部隊在聯(lián)合國的一級待命注冊工作。２０１８年１０月，１３支一級待命分隊全部高標(biāo)準(zhǔn)通過聯(lián)合國組織的考核評估，晉升至二級待命狀態(tài)。２０１９年２月，聯(lián)合國將上述１３支二級待命狀態(tài)分隊中的５支分隊提升至三級待命狀態(tài)。中國積極為各國培訓(xùn)維和人員，目前已經(jīng)為數(shù)十個國家培訓(xùn)了１５００余名維和人員。２０１８年１２月，２５０６名中國官兵在聯(lián)合國７個任務(wù)區(qū)及聯(lián)合國維和行動部執(zhí)行任務(wù)。
根據(jù)聯(lián)合國安理會有關(guān)決議，中國政府于２００８年１２月起派遣海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┏B(tài)化護(hù)航行動，與多國護(hù)航力量進(jìn)行合作，共同維護(hù)國際海上通道安全。１０年來，中國海軍常態(tài)部署３至４艘艦艇執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，共派出３１批１００余艘次艦艇、２．６萬余名官兵，為６６００余艘中外船舶提供安全保護(hù)，解救、接護(hù)、救助遇險船舶７０余艘。
中國軍隊積極參加國際災(zāi)難救援和人道主義援助，派遣專業(yè)救援力量赴受災(zāi)國救援減災(zāi)，提供救援物資和醫(yī)療救助，加強(qiáng)救援減災(zāi)國際交流。２０１２年以來，組織或參加馬航ＭＨ３７０失聯(lián)航班搜救、菲律賓“海燕”臺風(fēng)救援、抗擊西非埃博拉疫情、馬爾代夫水荒救援、尼泊爾抗震救災(zāi)、老撾水災(zāi)潰壩救援等多項行動。中國海軍“和平方舟”號醫(yī)院船服役１０年來，執(zhí)行７次“和諧使命”任務(wù)，共訪問４３個國家，為到訪國民眾提供醫(yī)療服務(wù)，組織醫(yī)學(xué)交流，惠及民眾２３萬余人次。
中國積極開展國際和地區(qū)反恐合作。加強(qiáng)上海合作組織框架內(nèi)的國際反恐合作，組織開展反恐聯(lián)合演習(xí)，打擊非法販運武器、彈藥和爆炸物品，合作查明和切斷人員滲透渠道，推動國際反恐情報交流共享。主辦以反恐為主題的“長城”國際論壇，積極參與亞太經(jīng)合組織反恐工作組、全球反恐論壇等多邊反恐機(jī)制。同有關(guān)國家舉行雙邊反恐磋商。推動創(chuàng)建阿富汗、中國、巴基斯坦、塔吉克斯坦四國軍隊反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制，舉行兩屆軍隊高級領(lǐng)導(dǎo)人會議，開展反恐交流合作，積極維護(hù)地區(qū)安全。
結(jié)束語
和平是各國人民的共同愿望，發(fā)展是人類社會的永恒主題。面對日益復(fù)雜的全球性安全挑戰(zhàn)，面對人類發(fā)展在十字路口何去何從的抉擇，中國堅信，稱霸擴(kuò)張終將失敗，安全繁榮應(yīng)該共享。中國將堅持走和平發(fā)展道路，同各國人民一道維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
新時代的中國國防，在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，將沿著中國特色強(qiáng)軍之路，向著全面建成世界一流軍隊的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。中國軍隊有決心有信心有能力戰(zhàn)勝一切威脅挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)戰(zhàn)略支撐，為服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
