來源：新華社 發(fā)布：2019-07-24 10:04:08
五、合理適度的國(guó)防開支
中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持勤儉建軍方針，依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)防需求，合理確定國(guó)防費(fèi)規(guī)模結(jié)構(gòu)，依法管理和使用國(guó)防費(fèi)。
改革開放以來，中國(guó)國(guó)防開支經(jīng)歷了從維持性投入到適度增長(zhǎng)的發(fā)展歷程，總體保持與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)政支出同步適度協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）比重從１９７９年最高的５．４３％下降到２０１７年的１．２６％，近３０年一直保持在２％以內(nèi)。１９７９年國(guó)防費(fèi)占國(guó)家財(cái)政支出比重為１７．３７％，２０１７年為５．１４％，下降超過１２個(gè)百分點(diǎn)，總體下降趨勢(shì)明顯。
圖３?。保梗罚鼓曛粒玻埃保纺曛袊?guó)國(guó)防費(fèi)占同期ＧＤＰ的比重（％）?。ㄐ氯A社發(fā)）
圖４ １９７９年至２０１７年中國(guó)國(guó)防費(fèi)占同期國(guó)家財(cái)政支出的比重（％）?。ㄐ氯A社發(fā)）
２０１２年以來中國(guó)國(guó)防費(fèi)
進(jìn)入新時(shí)代，與國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，著眼建設(shè)與中國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，進(jìn)一步縮小與世界先進(jìn)軍事水平的差距，解決軍隊(duì)打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠的問題，中國(guó)國(guó)防費(fèi)規(guī)模保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
中國(guó)國(guó)防費(fèi)按用途劃分，主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)構(gòu)成。人員生活費(fèi)用于軍官、文職干部、士兵和聘用的非現(xiàn)役人員，以及軍隊(duì)供養(yǎng)的離退休干部工資、津貼、伙食、被裝、保險(xiǎn)、福利、撫恤等。訓(xùn)練維持費(fèi)用于部隊(duì)訓(xùn)練、院校教育、工程設(shè)施建設(shè)維護(hù)以及其他日常消耗性支出。裝備費(fèi)用于武器裝備的研究、試驗(yàn)、采購(gòu)、維修、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等。國(guó)防費(fèi)的保障范圍包括現(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵等。
?。玻埃保材暌詠碓鲩L(zhǎng)的國(guó)防費(fèi)主要用于：（一）適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高和改善官兵生活福利待遇，落實(shí)軍隊(duì)人員工資收入定期增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)改善基層部隊(duì)工作、訓(xùn)練和生活保障條件。（二）加大武器裝備建設(shè)投入，淘汰更新部分落后裝備，升級(jí)改造部分老舊裝備，研發(fā)采購(gòu)航空母艦、作戰(zhàn)飛機(jī)、導(dǎo)彈、主戰(zhàn)坦克等新式武器裝備，穩(wěn)步提高武器裝備現(xiàn)代化水平。（三）深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，保障軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、部隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成、軍事政策制度等重大改革。（四）保障實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，保障戰(zhàn)略訓(xùn)練、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練、軍兵種部隊(duì)訓(xùn)練等，加強(qiáng)模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、對(duì)抗性訓(xùn)練條件建設(shè)。（五）保障多樣化軍事任務(wù)，保障國(guó)際維和、護(hù)航、人道主義救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)。
?。玻埃保材曛粒玻埃保纺辏袊?guó)國(guó)防費(fèi)從６６９１．９２億元人民幣增加到１０４３２．３７億元人民幣。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算年平均增長(zhǎng)９．０４％，國(guó)家財(cái)政支出年平均增長(zhǎng)１０．４３％，國(guó)防費(fèi)年平均增長(zhǎng)９．４２％，國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均比重為１．２８％，占國(guó)家財(cái)政支出平均比重為５．２６％。國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)定，與國(guó)家財(cái)政支出保持同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
中國(guó)國(guó)防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政撥款和預(yù)算管理制度。國(guó)防費(fèi)使用堅(jiān)持需求牽引、規(guī)劃主導(dǎo)，堅(jiān)持量入為出、量力而行，加強(qiáng)集中統(tǒng)管，統(tǒng)籌存量增量，逐步推行國(guó)防費(fèi)績(jī)效管理，推進(jìn)以效能為核心的軍費(fèi)管理改革。改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算管理，深化軍隊(duì)資金集中收付制度改革，加快經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善軍隊(duì)資產(chǎn)資金管理辦法。
