來源：新華社 發(fā)布：2019-07-24 11:18:10
六、積極服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，順應(yīng)和平發(fā)展的時(shí)代潮流，反映各國(guó)人民共同期待。中國(guó)軍隊(duì)忠實(shí)踐行人類命運(yùn)共同體理念，積極履行大國(guó)軍隊(duì)國(guó)際責(zé)任，全面推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際軍事合作，努力為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則
作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，廣泛參與全球安全治理，積極參與軍控與裁軍等領(lǐng)域事務(wù)，為重大問題解決和重要規(guī)則制定貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
中國(guó)建設(shè)性參與朝鮮半島問題、伊朗核問題、敘利亞問題等地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決，反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義、雙重標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)對(duì)話協(xié)商并全面認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議。中國(guó)積極參與網(wǎng)絡(luò)、外層空間等領(lǐng)域多邊對(duì)話談判，推動(dòng)制定普遍接受、公正合理的國(guó)際規(guī)則。
中國(guó)一貫積極參與國(guó)際軍控、裁軍和防擴(kuò)散努力，反對(duì)軍備競(jìng)賽，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡和穩(wěn)定，簽署或加入了《不擴(kuò)散核武器條約》等數(shù)十個(gè)多邊軍控、裁軍和防擴(kuò)散條約。2015年起，中國(guó)宣布設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，并于2016年正式投入運(yùn)行。
推動(dòng)構(gòu)建平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系
中國(guó)積極發(fā)展對(duì)外建設(shè)性軍事關(guān)系，形成全方位寬領(lǐng)域多層次軍事外交新格局。中國(guó)迄今已同150多個(gè)國(guó)家開展軍事交往，在駐外使館（團(tuán)）設(shè)有130個(gè)駐外武官機(jī)構(gòu)，116個(gè)國(guó)家在中國(guó)設(shè)立武官處，同41個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立防務(wù)磋商對(duì)話機(jī)制54項(xiàng)。2012年以來，中國(guó)軍隊(duì)高級(jí)軍事代表團(tuán)出訪60多個(gè)國(guó)家，有100多個(gè)國(guó)家國(guó)防部長(zhǎng)、軍隊(duì)總司令來訪。
中俄兩軍關(guān)系持續(xù)保持高位運(yùn)行，為兩國(guó)新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷充實(shí)新內(nèi)涵，對(duì)維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定具有重要意義。中俄兩軍各層級(jí)交流機(jī)制持續(xù)健康推進(jìn)，在高層交往、軍事訓(xùn)練、裝備技術(shù)、反恐等領(lǐng)域深入合作，在國(guó)際多邊場(chǎng)合實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)和配合。2012年以來，中俄兩軍先后舉行7輪戰(zhàn)略磋商。2018年8月至9月，中國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)俄方邀請(qǐng)，首次參加俄羅斯“東方”戰(zhàn)略演習(xí)。
中國(guó)按照不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則，積極穩(wěn)妥處理同美國(guó)的軍事關(guān)系，努力使兩軍關(guān)系成為兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定器，為推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系作出貢獻(xiàn)。2014年兩國(guó)國(guó)防部簽署建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制和海空相遇安全行為準(zhǔn)則兩個(gè)諒解備忘錄，2015年雙方就新增“軍事危機(jī)通報(bào)”“空中相遇”附件達(dá)成共識(shí)，2017年兩國(guó)建立外交安全對(duì)話、聯(lián)合參謀部對(duì)話機(jī)制，積極加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、管控風(fēng)險(xiǎn)分歧。雙方在防務(wù)部門、陸軍、海軍、空軍等層面開展機(jī)制性交流，在人道主義救援減災(zāi)、反海盜、院校交流等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)售臺(tái)武器、制裁中國(guó)中央軍委裝備發(fā)展部及該部負(fù)責(zé)人、擅闖中國(guó)領(lǐng)海及有關(guān)島礁鄰近?？沼颉?shí)施大范圍高強(qiáng)度抵近偵察等錯(cuò)誤做法和挑釁行為。在中美關(guān)系中，兩軍關(guān)系保持了總體穩(wěn)定。
中國(guó)著眼打造周邊命運(yùn)共同體，深化同周邊國(guó)家軍事伙伴關(guān)系。同周邊國(guó)家軍隊(duì)高層保持密切交往，每年軍種司令以上級(jí)別團(tuán)組往來達(dá)40余批次，基本實(shí)現(xiàn)周邊高層交往全覆蓋，戰(zhàn)略互信不斷加強(qiáng)。同17個(gè)周邊國(guó)家建立防務(wù)安全磋商和工作會(huì)晤機(jī)制，溝通渠道保持暢通。近年來，中國(guó)同周邊國(guó)家常態(tài)組織反恐、維和、救援和軍兵種技戰(zhàn)術(shù)等系列聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練，廣泛開展邊防海防、院校智庫(kù)、教育訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)醫(yī)療、裝備技術(shù)等交流，務(wù)實(shí)合作不斷深入，同東盟防務(wù)合作水平不斷提升，同周邊國(guó)家軍事關(guān)系總體穩(wěn)定。
中國(guó)積極發(fā)展同歐洲國(guó)家軍事關(guān)系，各領(lǐng)域交流合作保持積極發(fā)展勢(shì)頭。著眼打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，中國(guó)同歐盟舉行安全政策對(duì)話、反海盜聯(lián)合演練、人員培訓(xùn)等。2016年，中國(guó)同英國(guó)舉行聯(lián)合撤僑室內(nèi)推演，同德國(guó)舉行衛(wèi)勤實(shí)兵聯(lián)合演習(xí)。2018年，中國(guó)同歐盟舉行第三屆中歐高級(jí)別安全政策研討班。
中國(guó)加強(qiáng)同非洲、拉美和加勒比、南太平洋等地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的軍事交往，開展人員培訓(xùn)和中青年軍官交流，幫助有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)、提高防御能力。2018年，在北京舉辦中非防務(wù)安全論壇、中拉高級(jí)防務(wù)論壇、中加（勒比）南（太平洋）高級(jí)防務(wù)研討班。
中國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)持互信互惠、合作共贏的原則，同世界各國(guó)軍隊(duì)開展務(wù)實(shí)交流合作。2012年以來，中國(guó)同30多個(gè)國(guó)家舉行百余次聯(lián)合演習(xí)與訓(xùn)練，演練內(nèi)容從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域發(fā)展到傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，演練地域從中國(guó)周邊延伸至遠(yuǎn)海，參演力量從以陸軍為主拓展至陸?？斩嘬姳N。中國(guó)軍隊(duì)積極組織人才培養(yǎng)交流合作，2012年以來，向50多個(gè)國(guó)家派出軍事留學(xué)生1700余名，20余所軍隊(duì)院校分別同40多個(gè)國(guó)家的院校建立和保持了校際交流關(guān)系，共接納130多個(gè)國(guó)家的上萬名軍事人員到中國(guó)軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)。
完善軍事新聞發(fā)布機(jī)制，全面客觀向國(guó)內(nèi)外介紹說明中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)情況。2011年4月，建立國(guó)防部月度例行記者會(huì)制度，定期發(fā)布國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要信息。2012年以來，圍繞深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、裁減軍隊(duì)員額等重大事項(xiàng)，召開多場(chǎng)專題新聞發(fā)布會(huì)。組織近百家中外媒體多次赴部隊(duì)、軍事院校參觀采訪。2015年5月，“國(guó)防部發(fā)布”官方微博微信正式開通，關(guān)注人數(shù)已達(dá)600余萬。
推動(dòng)構(gòu)建地區(qū)安全合作架構(gòu)
2001年6月，中國(guó)同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦共同發(fā)起成立上海合作組織。上海合作組織已成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性新型區(qū)域合作組織，形成互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，推動(dòng)構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。2017年6月，上海合作組織首次擴(kuò)員，印度和巴基斯坦成為上海合作組織成員國(guó)。2018年4月，舉行上海合作組織擴(kuò)員后首次國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議。上海合作組織成員國(guó)持續(xù)加強(qiáng)防務(wù)安全領(lǐng)域交流合作，舉行“和平使命”系列演習(xí)，舉辦“和平號(hào)角”軍樂節(jié)，深化睦鄰友好和戰(zhàn)略互信，加強(qiáng)軍事文化交流，增進(jìn)成員國(guó)團(tuán)結(jié)友誼。
中國(guó)積極支持亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議機(jī)制建設(shè)，倡導(dǎo)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，為構(gòu)建亞洲地區(qū)安全合作架構(gòu)發(fā)揮了重要作用。
中國(guó)本著開放包容、務(wù)實(shí)合作的原則，積極參加?xùn)|盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)、東盟地區(qū)論壇、香格里拉對(duì)話會(huì)、雅加達(dá)國(guó)際防務(wù)對(duì)話會(huì)、西太平洋海軍論壇等多邊對(duì)話和合作機(jī)制，常態(tài)化舉行中國(guó)－東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤，建設(shè)性提出加強(qiáng)地區(qū)防務(wù)安全合作的倡議。2018年10月，舉行中國(guó)－東盟“海上聯(lián)演－2018”演習(xí)，這是中國(guó)軍隊(duì)與東盟國(guó)家軍隊(duì)首次舉行海上演習(xí)，彰顯了中國(guó)同東盟國(guó)家致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的信心和決心。
中國(guó)秉持平等、開放、包容、互鑒的精神，搭建北京香山論壇交流平臺(tái)。2014年，香山論壇升級(jí)為“一軌半”國(guó)際安全和防務(wù)對(duì)話平臺(tái)。2018年10月，香山論壇更名為北京香山論壇，來自67個(gè)國(guó)家和7個(gè)國(guó)際組織的500余名代表參加論壇，共同探討應(yīng)對(duì)地區(qū)安全威脅和挑戰(zhàn)的新思路新途徑，為促進(jìn)亞太地區(qū)安全對(duì)話和互信合作發(fā)揮了積極作用。
妥善處理領(lǐng)土問題和海洋劃界爭(zhēng)端
中國(guó)秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，通過談判協(xié)商和平解決領(lǐng)土問題和海洋劃界爭(zhēng)端。中國(guó)已經(jīng)同14個(gè)陸上鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家解決了陸地邊界問題，同周邊8個(gè)國(guó)家簽署睦鄰友好合作條約。
中國(guó)把管控分歧、增進(jìn)互信作為維護(hù)周邊穩(wěn)定的重要內(nèi)容，倡議建立中國(guó)－東盟防長(zhǎng)熱線，同越南、韓國(guó)分別建立國(guó)防部直通電話，定期或不定期同陸地接壤國(guó)家軍隊(duì)開展電話傳真聯(lián)系、邊境會(huì)談會(huì)晤、聯(lián)合巡邏等。2014年以來，中國(guó)同越南先后舉行5次邊境高層會(huì)晤。中印兩軍落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，開展高層訪問溝通，推動(dòng)建立邊防熱線電話和邊境管控、邊防交流機(jī)制。2016年下半年以來，中國(guó)同菲律賓加強(qiáng)海上安全對(duì)話，雙方重回通過友好協(xié)商處理南海問題的正確軌道。2018年5月，中日兩國(guó)防務(wù)部門簽署?？章?lián)絡(luò)機(jī)制備忘錄并于6月啟動(dòng)運(yùn)行該機(jī)制。
中國(guó)同東盟國(guó)家全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，加強(qiáng)海上安全務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)地區(qū)安全機(jī)制建設(shè)，努力將南海打造成為和平之海、友誼之海、合作之海。
積極提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品
中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的主要出資國(guó)之一，是安理會(huì)常任理事國(guó)中第一大出兵國(guó)。截至2018年12月，中國(guó)軍隊(duì)已累計(jì)參加24項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，派出維和軍事人員3.9萬余人次，13名中國(guó)軍人犧牲在維和一線。中國(guó)軍隊(duì)在維和任務(wù)區(qū)新建、修復(fù)道路1.3萬余千米，排除地雷及各類未爆物10342枚；運(yùn)送物資135萬余噸，運(yùn)輸總里程1300萬余千米；接診病人17萬余人次；完成武裝護(hù)衛(wèi)、長(zhǎng)短途巡邏等任務(wù)300余次。
2015年9月，中國(guó)加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，建設(shè)8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)。2017年9月，中國(guó)完成維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國(guó)的一級(jí)待命注冊(cè)工作。2018年10月，13支一級(jí)待命分隊(duì)全部高標(biāo)準(zhǔn)通過聯(lián)合國(guó)組織的考核評(píng)估，晉升至二級(jí)待命狀態(tài)。2019年2月，聯(lián)合國(guó)將上述13支二級(jí)待命狀態(tài)分隊(duì)中的5支分隊(duì)提升至三級(jí)待命狀態(tài)。中國(guó)積極為各國(guó)培訓(xùn)維和人員，目前已經(jīng)為數(shù)十個(gè)國(guó)家培訓(xùn)了1500余名維和人員。2018年12月，2506名中國(guó)官兵在聯(lián)合國(guó)7個(gè)任務(wù)區(qū)及聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)部執(zhí)行任務(wù)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，中國(guó)政府于2008年12月起派遣海軍艦艇編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┏B(tài)化護(hù)航行動(dòng)，與多國(guó)護(hù)航力量進(jìn)行合作，共同維護(hù)國(guó)際海上通道安全。10年來，中國(guó)海軍常態(tài)部署3至4艘艦艇執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，共派出31批100余艘次艦艇、2.6萬余名官兵，為6600余艘中外船舶提供安全保護(hù)，解救、接護(hù)、救助遇險(xiǎn)船舶70余艘。
中國(guó)軍隊(duì)積極參加國(guó)際災(zāi)難救援和人道主義援助，派遣專業(yè)救援力量赴受災(zāi)國(guó)救援減災(zāi)，提供救援物資和醫(yī)療救助，加強(qiáng)救援減災(zāi)國(guó)際交流。2012年以來，組織或參加馬航MH370失聯(lián)航班搜救、菲律賓“海燕”臺(tái)風(fēng)救援、抗擊西非埃博拉疫情、馬爾代夫水荒救援、尼泊爾抗震救災(zāi)、老撾水災(zāi)潰壩救援等多項(xiàng)行動(dòng)。中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船服役10年來，執(zhí)行7次“和諧使命”任務(wù)，共訪問43個(gè)國(guó)家，為到訪國(guó)民眾提供醫(yī)療服務(wù)，組織醫(yī)學(xué)交流，惠及民眾23萬余人次。
中國(guó)積極開展國(guó)際和地區(qū)反恐合作。加強(qiáng)上海合作組織框架內(nèi)的國(guó)際反恐合作，組織開展反恐聯(lián)合演習(xí)，打擊非法販運(yùn)武器、彈藥和爆炸物品，合作查明和切斷人員滲透渠道，推動(dòng)國(guó)際反恐情報(bào)交流共享。主辦以反恐為主題的“長(zhǎng)城”國(guó)際論壇，積極參與亞太經(jīng)合組織反恐工作組、全球反恐論壇等多邊反恐機(jī)制。同有關(guān)國(guó)家舉行雙邊反恐磋商。推動(dòng)創(chuàng)建阿富汗、中國(guó)、巴基斯坦、塔吉克斯坦四國(guó)軍隊(duì)反恐合作協(xié)調(diào)機(jī)制，舉行兩屆軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，開展反恐交流合作，積極維護(hù)地區(qū)安全。
