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2017年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。 新華社記者 丁林/攝

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略。我們以這個題目進行集體學習，目的是加深對這一重大戰(zhàn)略的理解，明確思路，深化認識，切實把工作做好。

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務

我一直強調，沒有農業(yè)農村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。從世界各國現(xiàn)代化歷史看，有的國家沒有處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，農業(yè)發(fā)展跟不上，農村發(fā)展跟不上，農產(chǎn)品供應不足，不能有效吸納農村勞動力，大量失業(yè)農民涌向城市貧民窟，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟走向凋敝，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會動蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。這里面更深層次的問題是領導體制和國家治理體制問題。我國作為中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，應該有能力、有條件處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，順利推進我國社會主義現(xiàn)代化進程。

當前，我國正處于正確處理工農關系、城鄉(xiāng)關系的歷史關口。新中國成立后，在當時的歷史條件和國際環(huán)境下，我們自力更生，依靠農業(yè)農村支持，在一窮二白的基礎上推進工業(yè)化，建立起比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。改革開放以來，我們依靠農村勞動力、土地、資金等要素，快速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我國廣大農民為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻。在這個過程中，農業(yè)發(fā)展和農村建設也取得了顯著成就，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設打下了堅實基礎。

長期以來，我們對工農關系、城鄉(xiāng)關系的把握是完全正確的，也是富有成效的。這些年，我國農業(yè)連年豐產(chǎn)，農民連年增收，農村總體和諧穩(wěn)定。特別是幾億農民工在城鄉(xiāng)之間長時間、大范圍有序有效轉移，不僅沒有帶來社會動蕩，而且成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

同時，我們也要看到，同快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農業(yè)農村發(fā)展步伐還跟不上，“一條腿長、一條腿短”問題比較突出。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農村發(fā)展不充分。黨的十八大以來，我們下決心調整工農關系、城鄉(xiāng)關系，采取了一系列舉措推動“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農關系、城鄉(xiāng)關系。

2019年5月20日至22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江西考察，主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會并發(fā)表重要講話。這是習近平在贛州市于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園考察調研。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

在現(xiàn)代化進程中，城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律，但在我國擁有近14億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律。即便我國城鎮(zhèn)化率達到70%，農村仍將有4億多人口。如果在現(xiàn)代化進程中把農村4億多人落下，到頭來“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質要求。這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的！40年前，我們通過農村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面。

我在黨的十九大報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這其中，農業(yè)農村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。

新時代“三農”工作必須圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化這個總目標來推進。長期以來，為解決好吃飯問題，我們花了很大精力推進農業(yè)現(xiàn)代化，取得了長足進步?，F(xiàn)在，全國主要農作物耕種收綜合機械化水平已超過65%，農業(yè)科技進步貢獻率超過57%，主要農產(chǎn)品人均占有量均超過世界平均水平，農產(chǎn)品供給極大豐富。相比較而言，農村在基礎設施、公共服務、社會治理等方面差距相當大。農村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我們要堅持農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，實現(xiàn)農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越。