來源：中國軍網(wǎng)綜合 發(fā)布：2019-03-21 03:13:21
立功喜報，是指向立功軍人家庭報喜的書面材料。沒有一張立功喜報是隨隨便便得來的，榮譽的背后是艱辛。與新疆軍區(qū)某裝甲團幾名立功受獎的官兵交談，筆者有這樣一種非常強烈的感受?！败娙擞煤顾脱疂茶T的榮譽，沒有切身體會的人，是掂量不出其分量的?！痹搱F參謀長周志剛，對官兵每一個來之不易的榮譽都會高看一眼、看重幾分。
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立功喜報：距離“喜”到家門有多遠
■李嘉斌 趙治國 解放軍報特約通訊員 唐繼光
軍功，不是你說立就能立
立功喜報，是指向立功軍人家庭報喜的書面材料。
沒有一張立功喜報是隨隨便便得來的，榮譽的背后是艱辛。與新疆軍區(qū)某裝甲團幾名立功受獎的官兵交談，筆者有這樣一種非常強烈的感受。
“軍人用汗水和血水澆鑄的榮譽，沒有切身體會的人，是掂量不出其分量的?！痹搱F參謀長周志剛，對官兵每一個來之不易的榮譽都會高看一眼、看重幾分。
去年6月，“國際軍事比賽-2018”“蘇沃洛夫突擊”步戰(zhàn)車組項目備賽場上，中士呂玉生駕駛步戰(zhàn)車在賽道上飛奔。為縮短越障時間，通過前方崖壁時，他沒減速，駕車直接沖了上去。結果，他的下巴狠狠撞上駕駛室前沿，磕開了一道隱隱可見骨頭的血口子。
呂玉生強忍疼痛，駕車繼續(xù)突擊。為不影響備賽進度，傷口縫合第3天，他就重返訓練場。最終，呂玉生與本組隊員一起，打破該項目比賽紀錄，奪得單車賽冠軍。呂玉生個人被大賽組委會評為“最佳駕駛員”，后來榮立個人一等功。
“受傷失利還要追逐冠軍夢，很重要的一點就是，我們的官兵有一顆金子般的榮譽心……”該團政委樊江偉在一次宣講中這樣講道。如何呵護官兵的榮譽心，是他思考最多的一個問題。
2017年8月，該團四級軍士長高天龍和下士朱鵬，代表中國陸軍參加“國際軍事比賽-2017”“軍械能手”項目比賽，高天龍奪得榴彈炮修理冠軍，朱鵬奪得輕武器修理和射擊冠軍，分別榮立個人一等功。
一等功獎章、證書和喜報發(fā)到該團后，團里第一時間召開表彰大會。隨后，部隊派出財務股股長陳奇、管理股股長王為，分赴高天龍和朱鵬的家鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)當?shù)卣腿宋洳?，舉辦隆重的儀式，將喜報熱熱鬧鬧送到他們家中。
在軍地領導、學生和鄉(xiāng)親們的簇擁下，禮儀隊在道路兩旁敲鑼打鼓、燃放鞭炮。高天龍身披綬帶、胸戴紅花、手捧鮮花，走進位于甘肅省民樂縣新天鎮(zhèn)高新村的家。
高天龍父親接過喜報的那一刻，激動得說不出話來。妻子在一旁幸福得直掉淚，5歲的兒子喊著讓爸爸將大紅花戴到自己胸前。
以同樣高調(diào)的方式收到喜報的還有朱鵬。他說，從沒想到自己能與縣里考上清華的“狀元”一樣風光。
從湖南省新邵縣人武部政委李金民手中接過喜報和慰問金后，朱鵬76歲高齡的奶奶不停地向?qū)O子豎大拇指。更讓她沒想到的是，從那以后，十里八鄉(xiāng)到家給朱鵬介紹對象的人一下子多了起來。
除了“立功喜報送回家”，該團還有更多暖心舉措——
去年初，該團四級軍士長程江家屬剛隨軍，就在新建士官家屬樓分到一套住房。這得益于該團《隨軍官兵榮譽積分辦法》中的一個條款——榮譽積分高者，可在同等條件下優(yōu)先選擇住房。
去年12月上旬的一天，凌晨4點，氣溫降至-13℃，全團官兵站在營門兩側，靜待功臣回營。原來，該團12名官兵參加了全軍“先知·兵圣-2018”戰(zhàn)術級人機對抗挑戰(zhàn)賽，一舉取得8個項目的大獎。令他們沒想到的是，全團官兵專門為他們舉行了一場盛大的歡迎儀式。
前不久，上級比武競賽任務剛下達到該團，官兵們就爭先恐后報名。練兵場上，為榮譽拼搏的身影越來越多。
今天，我們讓奪得榮譽的官兵風光無限；明天，就會有更多人激情無限地奪得更大的榮譽。
喜報，到家不該“靜悄悄”
其實，上士劉中春去縣里人武部“領”喜報時，也問過人武部的同志，為啥沒有敲鑼打鼓送到家里。
他得到的答復是：“咱們縣立三等功的同志比較多，我們?nèi)耸植粔?，只好通知本人或家屬來領取。”
“呵護官兵的榮譽心，我們部隊盡全力做好，但官兵家鄉(xiāng)的民政部門和人武部能不能做好？我們心里沒有底?！痹搱F政委樊江偉說：“按理說，作戰(zhàn)部隊不應該直接把官兵們的立功喜報送回家。只因這些年官兵們的喜報在回家路上遭遇了太多失望，不得已，我們才親自去送。”
為此，筆者連線了幾名在人武部工作的同志——
“主要原因就是，并沒有一個明確的機制要求必須怎樣把官兵的喜報送到家，也沒有明確的實施辦法?？傊?，這是一項既不問責也不加分的工作。”某地人武部秦科長說，上級考核的主要內(nèi)容集中在征兵、訓練、安全等重大工作，沒有涉及到每年送了多少張立功喜報。送不送，怎么送，全憑“自覺”。
在一定程度上，這直接導致了各區(qū)（縣）人武部很難將有限的精力投入到送喜報工作中。
在某軍分區(qū)任職的楊參謀告訴筆者，送喜報時，人武部大多要邀請當?shù)卣I導參加，以顯重視。但有的兵員大縣一年能有幾十名官兵榮立三等功?！暗胤筋I導需要處理的工作很多，不是一等功、二等功這樣的喜報，我們都不好意思去找領導協(xié)調(diào)?！?/p>
前往甘肅為官兵送喜報的管理股股長王為，就遇到了這種情況。雖然與當?shù)厝宋洳拷忧r，同志們非常熱情，也十分積極地張羅送喜報的儀式，但是在邀請當?shù)卣I導時，還是出現(xiàn)了一個小插曲。
王股長說：“當?shù)仡I導原本表態(tài)，要親自把立功官兵的喜報送到家。結果，因為有臨時突擊任務，那名領導一連3天都抽不開身。”
如果說兵員大縣遇有這種尷尬有因可訴，那么中士小梁的遭遇卻無處可查緣由。
小梁的家鄉(xiāng)在東部某沿海城市。當?shù)貞魅胛榈谋鴨T并不多，在部隊一直服役的更是寥寥無幾。拿小梁的話說：“目前，整個鎮(zhèn)還在部隊服役的，就剩我這一棵獨苗了。”
當初入伍時，當?shù)厝宋洳康耐居质钦埿×喝页燥垼质乔描尨蚬牡匕阉偷礁哞F站，讓全家備感光榮?？尚×阂贿M部隊營門，當?shù)卣腿宋洳烤驮僖矝]有動靜了。
入伍5年，小梁先后兩次榮立三等功，家人不僅沒盼到敲鑼打鼓送喜報的熱鬧場面和榮光，喜報還不慎“走失”過一張。
“家里人差的不是慰問的錢和物，而是一顆心?！痹搱F二級軍士長方政剛說，每一名官兵入伍時，都揣著一個“干出樣子、為家鄉(xiāng)爭光”的夢想。當這個夢想通過官兵們付出汗水甚至鮮血實現(xiàn)之后，家人卻感受不到這份榮譽帶來的榮光，他們的內(nèi)心難免有些失落。
該團副政委王宏濤提出建議：能不能出臺一個規(guī)范性文件，明確哪種類型的榮譽，可以由部隊上門送；哪種類型的榮譽，應該由人武部或地方民政部門聯(lián)合送。這樣，在厘清責任范圍的同時，也規(guī)范了送喜報的程序和方法，避免出現(xiàn)“部隊擔心送不到”“不管送不送，人武部都不會被問責”和“啥類型的喜報都要等當?shù)刂饕I導送”等現(xiàn)象。
這個“喜”到底該誰來報、如何報
去年9月，該團首次將兩名一等功臣的立功喜報送回家后，引起較大反響，甚至引來中央電視臺《軍營大拜年》節(jié)目組為其做專題電視片。
春節(jié)前，全軍許多單位也紛紛組織了多種形式的“送喜報回家”活動。有的單位甚至組建多支小分隊，將三等功及以上榮譽的喜報全部送到官兵的家鄉(xiāng)。
該團組織股股長閆浩在欣喜的同時，心中又感到些許不妥，“其實，作戰(zhàn)部隊一下派出這么多干部，還是比較牽扯精力的。”
那么，官兵們的立功喜報究竟該由誰來送？如何送？到底有沒有明確的制度和規(guī)范？
為立功人員送喜報，歷來是我軍一項重要的榮譽激勵制度。
早在抗日戰(zhàn)爭初期，毛澤東、王稼祥等就聯(lián)名發(fā)出通知，明確要表揚八路軍、新四軍干部戰(zhàn)士的英勇行為。
解放戰(zhàn)爭中，新四軍一師二團提出了“把功勞記在功勞簿上”“有功報功，論功行賞，人民功臣，個個尊敬”的口號，還建立了“三證”，即個人有“功勞簿”，連隊有“功勞簿”，家里發(fā)“功勞狀”。一人立功，全家光榮。
1951年4月，志愿軍政治部規(guī)定，凡立功與當選英雄模范的個人與單位，均按等級給予獎勵，主要有：會議嘉獎，通令嘉獎，授予獎旗、獎狀、獎章、獎證、紀念證，軍旗前照相，給家庭寄喜報，編撰傳記，登報表揚及向全國廣播。這是全軍首次將寄喜報工作寫入軍事法規(guī)之中。
2014年7月27日，經(jīng)習主席批準，原解放軍四總部制定了《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》，其中第十九條明確：人民武裝部收到受獎通知書和喜報后，應當協(xié)調(diào)民政部門舉行一定儀式向受獎個人家庭送喜報，并協(xié)調(diào)當?shù)孛襟w做好事跡宣揚工作。這個規(guī)定為送喜報提供了法理依據(jù)。
“呵護官兵的榮譽心，部隊不能剃頭挑子一頭熱。”作為“立功喜報送回家”發(fā)起人，該團政委樊江偉這樣認為。
樊江偉說：“從中央下發(fā)文件到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到村委會、居委會，有6個環(huán)節(jié)。部隊和地方政府、人武部、民政局，不管哪個環(huán)節(jié)出問題，都會導致政策落實打折扣。”在呼吁全社會更加重視官兵榮譽的同時，他也提出了軍地各級“還需再多花點心思、動點腦子、使點勁兒”的建議。
