關(guān)于今后一年的主要任務(wù)

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。常委會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，著力提升立法、監(jiān)督、代表工作、對(duì)外交往和自身建設(shè)水平，努力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。

一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作。要通過(guò)健全法律制度、完善法律體系落實(shí)憲法制度，通過(guò)實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督保證憲法法律實(shí)施。落實(shí)憲法宣誓制度，組織好國(guó)家憲法日活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施“七五”普法決議，深入開展憲法宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)憲法理論研究。落實(shí)憲法監(jiān)督制度，健全合憲性審查工作機(jī)制，加強(qiáng)備案審查工作。

二是努力提高立法工作質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央立法決策，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，以高質(zhì)量立法保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年要抓緊制定修改深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放急需的法律，加快推進(jìn)民生、國(guó)家安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)治理、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的立法，落實(shí)稅收法定原則，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)有關(guān)法律制度。集中力量落實(shí)好黨中央確定的重大立法事項(xiàng)，包括審議民法典，制定刑法修正案（十一）、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、房地產(chǎn)稅法、出口管制法、社區(qū)矯正法、軍民融合發(fā)展法、退役軍人保障法、政務(wù)處分法，修改證券法、現(xiàn)役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則，生物安全法、長(zhǎng)江保護(hù)法等立法調(diào)研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。

三是切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持圍繞大局、貼近民生、突出重點(diǎn)，遵循“依法”原則，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行權(quán)、盡職盡責(zé)。今年要檢查水污染防治法、可再生能源法、漁業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、就業(yè)促進(jìn)法、高等教育法等6部法律實(shí)施情況。在繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施大氣污染防治法的同時(shí)，把檢查水污染防治法實(shí)施情況作為重點(diǎn)，久久為功、持續(xù)發(fā)力，依法律、用法治守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉。聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況和刑事審判工作、公益訴訟檢察工作情況的監(jiān)督。圍繞脫貧攻堅(jiān)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法實(shí)施等進(jìn)行專題調(diào)研。結(jié)合審議水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告、中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查報(bào)告、公益訴訟檢察工作情況報(bào)告開展專題詢問(wèn)。今年安排了29項(xiàng)監(jiān)督工作，其中，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展7項(xiàng)，助力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)8項(xiàng)，促進(jìn)保障和改善民生5項(xiàng)，人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督5項(xiàng)，執(zhí)法司法監(jiān)督4項(xiàng)。

四是不斷完善代表履職工作機(jī)制。強(qiáng)化代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，邀請(qǐng)代表列席會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、調(diào)研活動(dòng)，健全預(yù)算審查聯(lián)系代表工作機(jī)制。堅(jiān)持與列席常委會(huì)會(huì)議的代表座談機(jī)制，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與代表的直接聯(lián)系。認(rèn)真辦理代表議案、建議。組織好代表集中視察、專題調(diào)研活動(dòng)。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化代表履職監(jiān)督。

五是積極做好人大對(duì)外交往工作。緊緊圍繞國(guó)家總體外交大局，深化立法機(jī)構(gòu)之間的友好交往，統(tǒng)籌雙邊、多邊交往工作，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)制交流，加強(qiáng)多層次對(duì)口交往，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

六是全面提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，深入推進(jìn)人大制度理論研究，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)防止和克服形式主義、官僚主義。保持斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在涉及重大政治原則和國(guó)家核心利益問(wèn)題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。