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議案追蹤|把軍隊(duì)執(zhí)行多樣化任務(wù)納入法制軌道

來源:中國軍網(wǎng)綜合 作者:王在宇 錢曉虎 發(fā)布:2019-02-18 03:09:12

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近年來,隨著我國面臨的非傳統(tǒng)安全威脅不斷增多,國家武裝力量遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)越來越頻繁,任務(wù)越來越重,面臨的法律問題也越來越多。制定非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)法,把軍隊(duì)執(zhí)行多樣化任務(wù)納入法制軌道,可以為軍隊(duì)依法進(jìn)行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的相關(guān)訓(xùn)練和實(shí)踐提供明確的法理依據(jù)。

請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——

全國人大代表、陸軍防化學(xué)院教授崔玉玲等43名代表建議制定非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)法——

把軍隊(duì)執(zhí)行多樣化任務(wù)納入法制軌道

■王在宇 解放軍報(bào)記者 錢曉虎

近年來,隨著我國面臨的非傳統(tǒng)安全威脅不斷增多,國家武裝力量遂行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)越來越頻繁,任務(wù)越來越重,面臨的法律問題也越來越多。

“目前,我國針對(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)先后制定頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等一系列法律法規(guī),但隨著我軍執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的數(shù)量持續(xù)增多、范圍大幅拓展,現(xiàn)有的法律法規(guī)已難以適應(yīng)需求,主要體現(xiàn)在立法分散、界定抽象、責(zé)任不明、運(yùn)行不暢等方面?!比珖舜蟠?、陸軍防化學(xué)院教授崔玉玲說。

采訪中,崔玉玲認(rèn)為,制定非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)法,把軍隊(duì)執(zhí)行多樣化任務(wù)納入法制軌道,可以為軍隊(duì)依法進(jìn)行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的相關(guān)訓(xùn)練和實(shí)踐提供明確的法理依據(jù)。

“制定非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)法,要以憲法修正案、《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《中華人民共和國兵役法》和《中華人民共和國反恐怖主義法》為依據(jù),以現(xiàn)有法規(guī)政策為基礎(chǔ),充分借鑒我軍和外軍執(zhí)行此類任務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)?!贝抻窳岬?3名代表提出的具體方案包含立法的指導(dǎo)思想、立法的主要原則、立法的主要內(nèi)容三個(gè)部分。

“立法要明確職能任務(wù)、指揮關(guān)系、相關(guān)保障……”崔玉玲舉例說,“職能任務(wù)”中,就要在法律上解決出動(dòng)時(shí)機(jī)、職能劃分等問題。

“自2015年第一次正式遞交《關(guān)于制定‘非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)法’的立法議案》開始,我多次隨部隊(duì)執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng),先后4次完善和提交議案。”崔玉玲說,“從反饋來看,部分建議已被采納,比如組建核生化應(yīng)急技術(shù)支持中心、建立8000人規(guī)模維和待命部隊(duì)。值得一提的是,全國人大委托相關(guān)部門就議案的條款多次向我征詢意見。”

“制定非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)法,還要注意把握好立法的緊迫性、兼容性等問題。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化和我軍使命任務(wù)的拓展,還可能會(huì)面臨更多樣化的非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)。加快立法已迫在眉睫?!贝抻窳岣嬖V記者,今年參會(huì),她將再次遞交議案,為完善議案、推動(dòng)立法繼續(xù)努力。

責(zé)任編輯:劉秋麗
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