緊跟部隊改革進(jìn)程 建立常態(tài)化保障措施

全國新型軍糧供應(yīng)制度機(jī)制基本建立

軍報記者訊（記者孫興維、通訊員張強(qiáng)）八一前夕，無錫聯(lián)勤保障中心組織上海、江蘇、安徽等華東6省市糧食和財政部門，共同研究分析當(dāng)前軍糧供應(yīng)工作存在的矛盾問題，商討改進(jìn)地區(qū)軍糧供應(yīng)辦法。至此，全軍5個聯(lián)勤保障中心分別與地方有關(guān)部門專題研究軍糧供應(yīng)管理保障工作，按照平時供應(yīng)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、全時備戰(zhàn)的原則，先后與所屬地方省一級政府財政、糧食部門通過建立對接協(xié)調(diào)機(jī)制，建立軍地聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)區(qū)域軍糧工作。軍委后勤保障部軍需能源局負(fù)責(zé)人告訴記者，這標(biāo)志著在財政部、國家糧食和物資儲備局指導(dǎo)下，新時代全國軍糧供應(yīng)制度機(jī)制基本建立，為部隊練兵備戰(zhàn)提供堅強(qiáng)有力的軍糧保障。

2016年以來，隨著軍隊調(diào)整改革不斷深化，部隊新建、調(diào)動、轉(zhuǎn)隸、移交的單位較多，人員流動性大，給軍糧保障工作帶來一定困難，財政部、國家糧食和物資儲備局、軍委后勤保障部把軍改期間的軍糧供應(yīng)作為頭等大事，特事特辦、急事急辦，要事先辦，不斷探索新時代軍糧供應(yīng)管理保障機(jī)制，軍地糧食主管部門堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)和問題導(dǎo)向，堅持軍糧改革與軍隊調(diào)整改革同步實(shí)施，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下軍糧供應(yīng)管理工作的通知》，建立新型軍糧供應(yīng)保障機(jī)制。

各地區(qū)軍糧供應(yīng)部門和部隊后勤部門主動作為，針對改革時期建立健全軍糧供應(yīng)保障領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，定期召開地區(qū)軍糧供應(yīng)工作聯(lián)席會議，積極適應(yīng)軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、戰(zhàn)區(qū)劃分和大聯(lián)勤保障體制需要，狠抓軍糧戰(zhàn)備建設(shè)。隨著軍隊改革的深入推進(jìn)，軍委后勤保障部指導(dǎo)聯(lián)勤保障部隊和5個聯(lián)勤保障中心，探索軍糧常態(tài)化供應(yīng)保障新機(jī)制。各中心創(chuàng)新相關(guān)制度法規(guī)，建立軍地情況通報、工作會商、監(jiān)督檢查、獎懲問責(zé)等機(jī)制，形成區(qū)域聯(lián)保、軍地聯(lián)管、財糧聯(lián)建的聯(lián)動格局，努力構(gòu)建軍地一體、平戰(zhàn)結(jié)合的綜合保障體系。

在制度機(jī)制建立方面，國家糧食和物資儲備局要求各級糧食部門根據(jù)部隊任務(wù)需求及時修訂完善軍糧保障預(yù)案，并結(jié)合部隊演習(xí)訓(xùn)練，每年至少組織一次軍糧應(yīng)急保障演練。省級糧食部門要積極推進(jìn)應(yīng)急保障基地和骨干軍糧供應(yīng)站建設(shè)，納入國防動員體系，切實(shí)形成綜合應(yīng)急保障能力。沈陽聯(lián)勤保障中心制定下發(fā)了《駐北部五?。▍^(qū)）軍糧聯(lián)勤供應(yīng)管理辦法》，將十余項(xiàng)解決軍糧供應(yīng)問題的措施辦法用文件形式固定下來，研究建立了軍糧應(yīng)急保障平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換制度。鄭州聯(lián)勤保障中心積極協(xié)調(diào)出臺區(qū)域部隊軍糧供應(yīng)管理暫行辦法，從組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、軍糧品種等級、保障關(guān)系對接等8個方面厘清各級權(quán)責(zé)，對應(yīng)急保障方案計劃、應(yīng)急保障隊伍建設(shè)和軍地聯(lián)合保障訓(xùn)練演練等內(nèi)容進(jìn)行明確。河南省糧食局主動與駐軍溝通對接，研究解決突出問題。河北省軍供部門通過修訂完善《軍供糧油集中統(tǒng)籌管理辦法》《軍糧質(zhì)量巡視制度》等制度規(guī)定，探索建立了經(jīng)營品牌化、布局風(fēng)格化、功能平臺化、保障應(yīng)急化的軍糧保障體系。

在軍糧質(zhì)量監(jiān)督方面，各中心以領(lǐng)導(dǎo)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為主體，協(xié)調(diào)軍地紀(jì)檢和審計力量，對制度落實(shí)、軍糧質(zhì)量、供應(yīng)保障、業(yè)務(wù)管理等情況，進(jìn)行軍地聯(lián)合檢查。桂林聯(lián)勤保障中心組織協(xié)調(diào)南方六?。▍^(qū)）糧食部門共同研究制定軍糧質(zhì)量軍地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立軍糧質(zhì)量管理專家?guī)欤刚?6名專家，省級糧食部門和地區(qū)聯(lián)勤保障機(jī)構(gòu)每年至少組織一次聯(lián)合檢查，檢查組成員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。西寧聯(lián)勤保障中心緊盯軍糧供應(yīng)保障集約化、信息化、一體化發(fā)展趨勢，探索構(gòu)建一站式服務(wù)平臺和信息化軍糧監(jiān)管體系，為部隊遂行多樣化任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障。無錫聯(lián)勤保障中心與華東6省市糧食部門，聯(lián)合出臺了《華東六?。ㄊ校┸娂Z應(yīng)急保障暫行辦法》，共同簽署了《軍供糧油應(yīng)急保障框架協(xié)議》，進(jìn)一步構(gòu)建完善了軍糧應(yīng)急保障機(jī)制，為部隊圓滿完成戰(zhàn)備訓(xùn)練提供強(qiáng)力支撐。