國防動員潛力調(diào)查，是推動動員潛力向戰(zhàn)爭實(shí)力轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，也是國防動員法明確的國防動員基本制度。由于其涉及經(jīng)濟(jì)、社會等各個領(lǐng)域，關(guān)系到公民、法人和組織的義務(wù)與權(quán)利，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。隨著軍事斗爭準(zhǔn)備的拓展深化、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國防動員潛力調(diào)查如何準(zhǔn)確把握戰(zhàn)時所需，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改進(jìn)？

2018年初以來，云南省軍區(qū)從完善工作機(jī)制、構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺、補(bǔ)齊供給短板等方面入手，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落實(shí)，破解潛力調(diào)查工作中的頑癥痼疾，推動潛力調(diào)查工作提質(zhì)增效，為國防動員系統(tǒng)遂行戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)的使命任務(wù)摸清了家底，厚植了根基。

請關(guān)注今天出版的《中國國防報(bào)》的報(bào)道——

動員潛力調(diào)查：著眼戰(zhàn)時所需提質(zhì)增效

■陳學(xué)淵 中國國防報(bào)記者 柯 穴

云南省國動委組織成員單位召開協(xié)調(diào)會。

數(shù)據(jù)誰來統(tǒng)？

政府主導(dǎo)，軍事機(jī)關(guān)配合

7月13日，云南省軍區(qū)動員局參謀覃立鵬走進(jìn)省國防動員委員會綜合辦公室，將3家企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)規(guī)范編碼后，錄入云南省國防動員潛力信息數(shù)據(jù)庫。

“從登門造訪到完成數(shù)據(jù)提取錄入，我只用了1天半的時間，這種效率在以往想都不敢想！”?覃立鵬告訴記者，國防動員潛力數(shù)據(jù)采集一直是塊兒難啃的“硬骨頭”。有一次，他拿著調(diào)查介紹信到一個省屬企業(yè)開展調(diào)查，卻被“未接到上級通知、保守商業(yè)機(jī)密”等理由擋在門外，最后經(jīng)多方協(xié)調(diào)得到調(diào)查許可，但對方還是僅僅提供了少量數(shù)據(jù)。

“國防動員潛力調(diào)查著眼于戰(zhàn)爭需要，依據(jù)國防動員法的規(guī)定，應(yīng)由政府主導(dǎo)、軍地配合。但是部分地區(qū)在動員潛力調(diào)查中存在著‘剃頭挑子一頭熱’的情況，影響和制約了此項(xiàng)工作的深入推進(jìn)?！笔≤妳^(qū)動員局局長華光新告訴記者。

斷病斷因，治病治根。云南軍地雙方依據(jù)國防動員法，以突出政府在國防動員建設(shè)中的主體地位為重點(diǎn)出真招、定實(shí)策。2017年初，云南省委、省政府、省軍區(qū)聯(lián)合出臺《云南省國防動員潛力調(diào)查實(shí)施辦法》，探索“政府主導(dǎo)，軍事機(jī)關(guān)配合，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的有效途徑。軍地雙方建立健全教育培訓(xùn)、聯(lián)合辦公、數(shù)據(jù)核對、監(jiān)督問責(zé)等8項(xiàng)工作機(jī)制，初步形成有法可依、運(yùn)作規(guī)范、高效順暢的工作鏈路。

在昆明市五華區(qū)人武部，副部長趙如杰告訴記者，區(qū)國動委成立了一支由人大、工商、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)以及人武部等單位組成的動員潛力審計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍，隊(duì)伍采取實(shí)地考察、實(shí)物拍照、實(shí)況錄像、聯(lián)合比對等辦法，對公路、橋梁、河流以及醫(yī)療床位、藥品數(shù)量、運(yùn)輸車輛等潛力統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行審核，及時修改、完善、補(bǔ)充數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確無誤。

記者了解到，2018年初，云南省國動委動員省、市、縣三級組建動員潛力調(diào)查審計(jì)執(zhí)法分隊(duì)，對全省潛力調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審查監(jiān)管。截至目前，執(zhí)法分隊(duì)先后對數(shù)據(jù)更新不及時、缺項(xiàng)漏項(xiàng)較多的2個縣區(qū)國動委進(jìn)行通報(bào)批評，對9家數(shù)據(jù)上報(bào)不及時單位的主要領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。

華光新介紹說，建立起來的8項(xiàng)工作機(jī)制有效解決了認(rèn)識偏差、各自為戰(zhàn)、力量統(tǒng)不起來、責(zé)任落不下去等老大難問題。今年以來，省國動委統(tǒng)計(jì)更新動員潛力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)近50萬條，準(zhǔn)確率、保鮮率與以往相比大大提高。