二、自由貿(mào)易和開放市場作為中德經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)動機(jī)
19、中德經(jīng)濟(jì)合作是我們兩國整體關(guān)系的核心支柱。德方贊賞中國改革開放40周年,熱切期待中方盡快落實(shí)宣布的進(jìn)一步擴(kuò)大開放舉措。雙方一致認(rèn)為,開放市場、自由貿(mào)易和公平的市場準(zhǔn)入是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)和動力。目標(biāo)應(yīng)為,中德兩國企業(yè)在對方國家同樣享有開放、不受歧視的良好投資和市場條件。兩國歡迎雙向投資,并為此提供透明、非歧視的規(guī)則。雙方一致同意,本著開放經(jīng)濟(jì)的精神,在互惠互利和非歧視基礎(chǔ)上促進(jìn)貿(mào)易投資的自由化和便利化。雙方致力于通過世界貿(mào)易組織現(xiàn)有機(jī)制解決貿(mào)易爭端,反對一切形式的保護(hù)主義,共同致力于推動中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系長期、深入、穩(wěn)定的發(fā)展。德方將擔(dān)任中國國際進(jìn)口博覽會主賓國。雙方嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),不強(qiáng)制外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
20、簽署目標(biāo)高遠(yuǎn)的《中歐投資協(xié)定》具有重要意義。雙方支持談判取得迅速進(jìn)展并盡快達(dá)成高水平的談判結(jié)果。
21、在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域國際合作方面,雙方愿尤其在二十國集團(tuán)及聯(lián)合國框架下進(jìn)一步密切合作,包括推動落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。雙方鼓勵二十國集團(tuán)在國際經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更加重要的作用。雙方還將致力于加強(qiáng)在國際貨幣基金組織框架下的合作,支持根據(jù)既定的時間表,繼續(xù)改革國際貨幣基金組織份額和治理架構(gòu)。
22、中德兩國通過負(fù)責(zé)任的政策為全球經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。兩國都希望在財政和金融領(lǐng)域進(jìn)行更多協(xié)調(diào)。雙方對首輪中德高級別財金對話成果落實(shí)感到滿意,期待于2018年下半年在華舉行第二輪高級別財金對話。雙方將繼續(xù)通過雙邊工作互訪加強(qiáng)財政政策合作。德國歡迎中國在金融市場開放方面的努力,并看到了加強(qiáng)合作的機(jī)會。
23、中方歡迎德國市場參與者來華發(fā)行人民幣債券(熊貓債)。中方支持法蘭克福金融中心和人民幣離岸發(fā)展。
24、雙方愿加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織(WTO)為核心的基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制,并同意其核心前提是遵守現(xiàn)行世界貿(mào)易組織規(guī)則和履行做出的所有承諾。該體制本著透明、非歧視、開放、包容的精神。雙方歡迎世界貿(mào)易組織現(xiàn)代化的建設(shè)性努力,促進(jìn)公平競爭條件并致力于盡快填補(bǔ)爭端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)成員空缺。雙方一致同意,以符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的方式履行通報義務(wù)、出臺貿(mào)易救濟(jì)措施,并愿就此進(jìn)一步討論。雙方致力于遵守并參與探討繼續(xù)發(fā)展世界貿(mào)易組織補(bǔ)貼規(guī)則。雙方愿增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)力量,支持為各類企業(yè)創(chuàng)造非歧視的競爭條件。
25、中德兩國特別重視外國企業(yè)非歧視地參與中國公共招標(biāo)對促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的意義。為落實(shí)中方宣布的關(guān)于加快加入世貿(mào)組織政府采購協(xié)議的決定,中國政府正在進(jìn)一步全面改進(jìn)出價,將盡快提交世界貿(mào)易組織。同時將繼續(xù)與包括歐盟在內(nèi)的參與方積極開展談判,爭取盡早達(dá)成談判結(jié)果。
26、雙方一致認(rèn)為,鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球性挑戰(zhàn),需要共同應(yīng)對。雙方同意在鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇上加強(qiáng)合作并主張落實(shí)二十國集團(tuán)2016年杭州峰會、2017年漢堡峰會以及2017年相關(guān)部長級會議達(dá)成的政策建議。為促進(jìn)全球出口市場的確實(shí)公平競爭,中德兩國也在為出口信貸國際工作組開展更緊密的合作共同努力,旨在盡快制定一套新的考慮各參與方國情的出口信貸國際指導(dǎo)原則。
27、雙方保護(hù)作為企業(yè)經(jīng)營活動核心基礎(chǔ)的企業(yè)自主決策。
28、雙方愿在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)政策對話框架下深化合作,特別是在中德產(chǎn)品安全工作組下加強(qiáng)并深化中德產(chǎn)品安全、市場監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可與合格評定領(lǐng)域的合作。雙方同意落實(shí)兩國政府多年來簽署的關(guān)于計量領(lǐng)域合作協(xié)議。雙方同意,尤應(yīng)加強(qiáng)中德經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會框架下中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策合作,雙方一致認(rèn)為,加強(qiáng)在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的合作,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是關(guān)鍵因素。雙方同意在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域執(zhí)行采納國際標(biāo)準(zhǔn)的政策,并給予雙方企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的機(jī)會推動互認(rèn)對方標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的機(jī)會。雙方一致認(rèn)為,認(rèn)證互認(rèn)對促進(jìn)雙邊貿(mào)易發(fā)揮著重要作用。
29、雙方對中國工業(yè)和信息化部與德國經(jīng)濟(jì)能源部、交通和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部簽署《關(guān)于自動網(wǎng)聯(lián)駕駛領(lǐng)域合作的聯(lián)合意向聲明》表示歡迎。該聯(lián)合意向聲明下所開展合作基于非歧視性市場準(zhǔn)入、透明度、可靠性、平等待遇和對等原則。合作目標(biāo)為增進(jìn)對中德自動網(wǎng)聯(lián)駕駛發(fā)展的相互理解和信息交流;促進(jìn)中德自動網(wǎng)聯(lián)駕駛領(lǐng)域利益攸關(guān)方合作;強(qiáng)調(diào)雙方為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和有利市場條件的承諾。
30、雙方歡迎2016年商定的磋商,于2018年5月由德國聯(lián)邦內(nèi)政部同中國公安部牽頭舉行。雙方同意雙邊網(wǎng)絡(luò)安全磋商是討論網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全合作的核心平臺,同時雙方可借助該磋商機(jī)制就網(wǎng)絡(luò)立法對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響進(jìn)行交流,尤其是討論網(wǎng)絡(luò)給數(shù)據(jù)安全以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、侵犯貿(mào)易和商業(yè)秘密帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。鑒于數(shù)據(jù)儲存、數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)保護(hù)在未來工業(yè)核心領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用,雙方將在制定和實(shí)施各自網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)時,為企業(yè)涉密數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)安全跨境傳輸提供保障。雙方主管部門將直接對個案進(jìn)行交流。
31、雙方一致認(rèn)為,應(yīng)在企業(yè)自主決策、招標(biāo)機(jī)制透明、遵守所在國法律及勞工、社會和環(huán)境方面的普遍公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和照顧第三方國家意愿基礎(chǔ)上開展企業(yè)第三方市場合作。此外,還要特別重視考慮伙伴國的債務(wù)可持續(xù)性,包括在互聯(lián)互通領(lǐng)域。
32、雙方歡迎在就業(yè)和社會政策領(lǐng)域加強(qiáng)雙邊和多邊合作,并致力于貫徹在二十國集團(tuán)和國際勞工組織框架內(nèi)共同作出的決定。在此背景下,雙方愿就勞動世界的未來、社會保障體系發(fā)展、有效的勞動保護(hù)、體面勞動、合適薪酬、社會對話等議題開展交流,并致力于可持續(xù)的國際供應(yīng)鏈。
33、雙方歡迎中國與歐盟在互聯(lián)互通領(lǐng)域就亞歐運(yùn)輸通道建設(shè)開展合作。雙方將在中歐互聯(lián)互通平臺基礎(chǔ)上,尋求“一帶一路”倡議與歐洲基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃對接,探討促進(jìn)德方企業(yè)更好參與亞歐運(yùn)輸通道建設(shè)的路徑。雙方贊賞中歐班列近年來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容增效,鼓勵在多邊框架下推動亞歐運(yùn)輸通道技術(shù)和法律協(xié)調(diào)對接,實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
34、雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在亞投行框架下的協(xié)調(diào)與合作,與其他成員一道繼續(xù)努力,更好發(fā)揮亞投行作為基礎(chǔ)設(shè)施融資多邊平臺的作用。
35、雙方承諾,本著自由貿(mào)易和開放市場的精神推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃發(fā)展。在此背景下,雙方高度關(guān)注動物健康,特別是應(yīng)對非洲豬瘟問題,愿就此有針對性地加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。
36、雙方在第九屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架內(nèi)就經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)進(jìn)行了討論,并愿就此進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
37、雙方繼續(xù)加強(qiáng)稅收領(lǐng)域的合作,采取措施應(yīng)對跨境逃避稅。雙方支持關(guān)于加強(qiáng)稅收透明度和自動情報交換的二十國集團(tuán)承諾,同意在落實(shí)二十國集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移行動計劃方面加強(qiáng)溝通與合作,并通過多種方式幫助發(fā)展中國家,尤其是低收入國家稅收能力建設(shè)。雙方也將繼續(xù)致力于提升稅收確定性,并與經(jīng)合組織一同致力于應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)給稅收帶來的挑戰(zhàn)。
38、雙方將加強(qiáng)中德反壟斷務(wù)實(shí)合作,共同應(yīng)對跨國壟斷行為,為雙方企業(yè)在內(nèi)的各國經(jīng)營者營造公平競爭的市場環(huán)境,并推動雙邊乃至國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。雙方將繼續(xù)就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的法律法規(guī)和工作信息加強(qiáng)交流,包括在二十國集團(tuán)框架下。